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全国优秀县委书记对话录

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全国优秀县委书记对话录

四川省阿坝州汶川县委书记蒋刚

四川省阿坝州汶川县委书记蒋刚

访谈现场
蒋刚:发展生态经济 建设幸福汶川

蒋刚:发展生态经济 建设幸福汶川

蒋刚:发展生态经济 建设幸福汶川

蒋刚:发展生态经济 建设幸福汶川

嘉宾

蒋刚
四川省阿坝州汶川县委书记

简历

1966年2月生,1987年9月加入中国共产党,1981年9月参加工作,省委党校研究生学历。

精彩观点
把产业提质作为加快经济发展的重要抓手
汶川在重建中,坚持树立科学的产业导向,把产业提质作为加快经济发展的重要抓手。
依据汶川的区位特征建设生态经济庄园
依据汶川的区位特征和群众的强烈意愿,扬长避短、因地制宜,谋划建设生态经济庄园。
高半山贫困村是汶川扶贫攻坚的主战场
汶川县贫困人口、贫困户和贫困村95%分布在高半山,高半山贫困村成为汶川扶贫攻坚的主战场。
“1567”扶贫攻坚举措促高半山经济快速发展
汶川制定实施了“1567”扶贫攻坚举措,促进高半山经济快速发展、社会和谐稳定、人民安居乐业。
访谈实录

    “郡县治,天下安”。习近平总书记说,县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”,县委书记就是“一线总指挥”。

    为了进一步宣传好总书记的重要讲话精神,充分展示新时期优秀县委书记的良好形象和精神风貌,新华网与共产党员微信易信公号联合推出《当好执政兴国“一线总指挥”——全国优秀县委书记对话录》网络在线访谈系列报道。

    本期,新华网四川频道邀请四川省阿坝州汶川县委书记蒋刚做客《新华访谈》,讲述他对总书记重要讲话精神的理解和贯彻落实,展示汶川县社会发展的新面貌、新进展。

蒋刚(右)在水磨镇调研水磨花谷建设(资料图片)

    新华网四川频道:蒋书记您好,您是怎样理解党的十八届五中全会精神和四川省委十届七次全会精神的?

    蒋刚:十八届五中全会是我们党在进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议,全会提出的五大发展理念集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化,是新时期关于如何发展的重大理论创新。汶川地处长江上游重要的生态屏障保护区,将把十八届五中全会提出的绿色发展作为县域经济发展的重要增长极,坚持走绿色发展、生态发展之路,全面推进幸福汶川建设。

    四川省委十届七次全会则是推动党的十八届五中全会精神在四川落地,确保四川与全国同步全面建成小康社会、实现由经济大省向经济强省跨越的关键。省委十届七次全会是在四川经济发展进入新常态下召开的一次重要会议,会议明确了五个方面新的更高发展目标,使“两个跨越”的目标更清晰、更明确,体现了四川省委统筹全局、保持战略定力的道路自信。

蒋刚(前排中)在安子坪现场查看乡村旅游环线建设情况(资料图片)

    新华网四川频道:请您介绍一下,汶川县是怎样抓住灾后重建机遇,实现产业转型发展的。

    蒋刚:产业发展是全面提升县域经济发展的关键所在。汶川在重建过程中,坚持树立科学的产业导向,把产业提质作为加快经济发展的重要抓手,围绕全县资源禀赋,做大总量,调优结构,逐渐形成极具竞争力的现代产业体系,增强了县域经济综合实力。

    一是加快农业产业跨越进程。汶川以“农业增效、农民增收、农村美丽”为目标,按照“农旅相融、整合资源、全域推进”的原则,全力推进农业跨越发展。在产业布局上,北部地区重点发展有机生态干水果、绿色蔬菜产业带;南部地区重点发展康养型生态经济庄园。在基础设施建设上,汶川将整合农业项目资金,因地制宜,注重向高半山倾斜,着力解决农村灾毁公路恢复建设、人畜饮水和灌溉用水,加大农村实用技能培训。在经营体系上,汶川注重扶强龙头企业,做好农畜产业精深加工,依据市场需求,推动资源多元化配置。

    二是加快工业产业转型增效。按照“资源转化率高、循环利用度好、产业延伸链长”的要求,汶川围绕“一园多点、集聚发展”思路,着力构建漩口生态工业产业园区。汶川还把推进节能减排、发展循环经济作为调结构转方式的重要抓手,积极扶持和引进关联性强、上下游产业链丰富的新能源、新材料、新医药企业。

    三是加快旅游产业升级发展。按照“农旅相融、板块联动、区域协同、全域景区”的原则,汶川形成了南线、北线、乡村三大板块的“2+1”旅游布局,打造集休闲度假、康体疗养、文化体验于一体的生态康养目的地,努力创建国家生态旅游示范区。2014年以来,汶川以生态经济庄园建设为核心,大幅提升旅游服务水平和旅游品牌竞争力,形成有影响力和知名度的“世界自然遗产-大熊猫栖息地”和“国家5A级旅游景区”两大旅游品牌。在旅游产业发展方面,汶川着力解决好旅游发展规划、完善基础设施配套、盘活国有资产、完善营销策划、理顺管理体制、加大执法监管等六个问题。

蒋刚(前排左)在尚未完工的安子坪村民活动中心与当地干部促膝交谈(资料图片)

    新华网四川频道:请介绍一下汶川推动改革开放的相关经验和做法。

    蒋刚:建设生态文明、发展生态经济,是十八届五中全会和省委十届七次全会提出的重要发展理念。同时,这也是突破农村深化改革瓶颈、推进农业农村发展的重要“题眼”。从2014年开始,汶川打破就农业谈农业、就改革谈改革的传统思维定式,依据汶川的区位特征、资源禀赋以及群众的强烈意愿,扬长避短、因地制宜,开始规划生态经济庄园建设。

    在区位布局上,我们将县域南部片区定位为注重农旅相融、文旅相连的康养型生态经济庄园发展区,将县域北部片区定位为以种植养殖等产业为主的产业型生态经济庄园发展区。在庄园建设运营过程中,我们用改革的思维,探索财政资金杠杆式投入、群众投劳折资式投入、社会资金项目择优式投入、金融企业信用式投入等多种投入模式;创新“基金+两委会+群众”联建、“支部+公司+农户”联营,鼓励多元主体参与的利益联结机制;建立生产资料转股、劳动力转股、支农项目设施转股的股份式分享机制。

    通过近两年的实践,汶川生态经济庄园建设有效加强了基层党组织的建设,调动了群众生产积极性,盘活了产业发展要素,走出了一条以生态经济庄园建设推动农村深化改革、拓宽群众增收渠道、促进三产绿色升级、建设生态文明的全新路子。

    新华网四川频道:汶川县在“十三五”规划中的县域发展思路是怎么样的?

    蒋刚:在“十三五”规划中,汶川全面贯彻落实党的十八届五中全会和四川省委十届七次全会精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,统筹抓好“发展、民生、稳定”三件大事,以提质增效、科学发展为导向,以提高群众幸福指数为出发点和落脚点,以保护生态环境为基本前提,以改革创新为根本动力,以维护民族团结和社会稳定为重要保障,以全域旅游发展为引领,大力实施产业振兴、交通攻坚、绿色发展、开放带动、创新驱动、和谐创建六大战略任务,协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化,着力打造川西北生态经济文明先行区、民族地区全域旅游发展示范县、生态康养服务标准化示范县、全民健康公共服务标准化示范县、岷江上游生态安全重要防线,全面加强经济、政治、文化、社会、生态文明建设,确保实现全面建成小康社会宏伟目标,建成幸福汶川。

    新华网四川频道:目前,汶川县以高半山产业发展和精准帮扶为重点工作,现已取得哪些成效?在“十三五”期间还将通过哪些措施来推进高半山产业和精准扶贫工作?

    蒋刚:目前,汶川贫困人口、贫困户和贫困村95%分布在高半山,要与全国、全省同步全面建成小康社会,高半山贫困村成为汶川县扶贫开发真正的“硬骨头”和扶贫攻坚的主战场。

    在推进高半山扶贫开发工作中,我们认真分析高半山产业发展现状,因地制宜发展适合高半山的特色产业。坚持从战略性主导产业、区域性优势产业、地方性特色产品三个层面推进高半山农业产业发展,利用有限的土地资源,发展特色经济。并大力实施整村推进、危房改造、帮扶工程、信贷扶贫等十大民生项目工程,较好地完成了2015年阶段性扶贫开发目标任务,汶川农村贫困状况明显改善,农民生活水平显著提高。

    为确保到2020年汶川农村贫困人口如期实现脱贫,汶川将举全县之力打好扶贫攻坚战,确保实现县委、县政府提出“2018年整体脱贫,2020年全面小康”的奋斗目标。为此,汶川制定实施了“1567”扶贫攻坚举措,通过实施产业就业发展计划、移民搬迁安置致富计划、低保政策兜底计划、医疗救助扶持计划、专项政策激励计划,开展基础扶贫行动、产业扶贫行动、生态扶贫行动、新村扶贫行动、能力扶贫行动、党建扶贫行动,促进高半山经济快速发展、社会和谐稳定、人民安居乐业。(完)

味道东坡
汶川:绝地重生之城
  • 2008年5月12日,一场震惊中外的地震把汶川推向了绝境。7年过去,登高再望汶川,当年的满目疮痍、残垣断壁已被华灯高楼、山清水秀取代。汶川是如何抓住灾后重建机遇、实现绝地重生的?
  • 往期回顾
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