在工业和信息化部前期公示的2024年度中小企业特色产业集群名单中，全国共有100个产业集群上榜，其中有6个来自四川。截至目前，四川已培育15个国家级中小企业特色产业集群，43个省级中小企业特色产业集群。
近年来，在国家进一步加大对中小微企业和科创企业的税费支持力度背景下，四川税务部门积极发挥职能作用，推进企业资金链、供需链、产业链补链固链强链，降低企业生产成本和经营风险，增强特色产业集群规模效应。
畅通“资金链”，创新驱动增活力
四川作为我国四大航空工业基地之一，不仅是大院大所的聚集地，也是相关领域科创民企的孵化地。此次入选名单中的成都市郫都区电磁空间安全产业集群，便是聚焦国防科技创新，集聚原始创新主体所打造的专业化、高端化产业集群。
“作为郫都区智能制造的领军企业，我们凭借技术‘出圈’，已经取得国家专利50余项，与多家科研院所开展了深度合作，并通过了国家高新技术企业、国家级专精特新‘小巨人’企业认定。”成都瑞雪丰泰精密电子股份有限公司负责人赵明介绍。
“航天产品的品质要求和技术含量非常高，制作难度相当大。无论是前期的技术研发还是后期的精密制造，都需要大量资金投入。近五年来，我们企业年均享受到研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠等超500万元，这些资金是我们技术‘出新’保障。”赵明表示。
四川省税务局数据显示，前3季度，科技创新企业享受税收优惠金额达466.96亿元。众多科创企业通过享受税惠政策，获得了真金白银的资金链保障，他们的协同创新、突破升级为国防科技产业发展持续赋能。现如今，成都市郫都区电磁空间安全产业集群已集聚中电科、佳驰电子等29所链主企业，培育制造业单项冠军1家，国家级专精特新“小巨人”企业10家，省级“专精特新”企业24家，成为当地科技创新产业发展的重要支撑。
税务干部在岳池县川渝合作生物医药城中走访问需。（国家税务总局四川省税务局供图）
拓展“供销链”，资源整合聚优势
此次入选名单的岳池县原料药产业集群已成为当地重要支撑产业。近年来，四川省广安市岳池县充分发挥左手牵成都、右手牵重庆的区位优势，积极承接川渝原料药产业转移，从零起步“造”出一个涵盖医药中间体、原料药、药用辅料、药用包材、制剂、医贸物流全产业链条的百亿原料药产业集群。
谈及产品的推广营销，集群龙头企业四川仁安药业有限责任公司的总经理何勇表示“税务部门帮忙搭了桥”。他口中的“桥”，是川渝两地税务部门共建川渝医药产业企业信息库，利用税收大数据精准搭线，并依托“飞地”园区为两地生物医药企业搭建沟通交流平台，多次召开座谈相互推介企业产品。在平台加持下，企业信任度、产品吸引力持续巩固提升，助力川渝生物医药产业实现“双向奔赴”。据统计，前3季度，四川税务部门牵线搭桥“补链助企”，帮助163户中小微企业实现产销对接项目243个，成交金额2.95亿元。
作为四川省入选的六个产业集群之一，绵阳市涪城区智慧显示模组产业集群围绕新型显示产业配套发展，通过引进和培育上下游相关产业链企业优化供销链条。
目前，该集群已发展企业113家，企业发展“聚势成群”，税务服务“量体增效”，绵阳税务部门整合征管、纳服、风险等部门数据资源，为集群企业提供政策宣传、纳税辅导和合规管理。在税费优惠等政策支持带动下，四川科技创新和制造业发展稳步向好，增值税发票数据显示，前3季度，高技术产业销售收入同比增长6.9%。
四川老坛子食品有限公司车间工人通过全数字智能金属异物检测机检测产品。（国家税务总局四川省税务局供图）
培育“产业链”，品牌标上“国字号”
此次入选的四川省眉山市东坡区泡菜食品产业集群、四川省资阳市雁江区口腔医疗器械产业集群以“中国泡菜之乡”和“中国牙谷”成功打造了“国字号”地理标识。
眉山市东坡区不仅文化底蕴深厚，更以泡菜产业闻名遐迩，拥有标准化泡菜原料基地46万亩，泡菜企业64家，其中国家级龙头企业3家，亿元以上企业12家，形成了种植、包装、物流等完整的泡菜产业链。
近年来，眉山市税务部门聚焦集群内中小企业创业、经营、发展全周期，依托税收大数据和征纳互动平台精准识别企业的发展阶段和需求后，针对性提供差异化的税收支持和服务，助力泡菜产业链加速完善。
“2023年至今我们享受了各项税费减免515万余元，帮助我们守住‘本味’的同时，也实现了泡菜创新工艺和规模化生产。”省级非物质文化遗产、四川老坛子食品有限公司负责人何艳平说。
在有着“中国牙谷”称号的资阳市，当地税务部门在选派青年业务能手进驻产业园区提供针对性涉税服务的同时，还联合当地财政、金融、银行等部门和机构开展“政银企”活动，为企业融资牵线搭桥，助力打造“产学研销医养”全产业链平台。
“很难想象，集群企业从‘0’到‘136’，产值从‘0’到‘34’亿元，是在短短的7年间发生的。”谈及当地口腔医疗器械产业集群发展历程，资阳联耀医疗器械有限责任公司的会计夏雪婷提及政策支持，“就拿出口退税来说，仅今年以来我们就收到出口退税507万元，类似的政策优惠为提升集群企业竞争力、促进产业协同发展提供了支持。”
四川省税务局相关负责人表示，下一步，四川省税务系统将充分发挥税收经济职能优势，引导各类金融要素资源向各地特色产业集群聚集，激发集群创新活力，努力为培育新的经济增长点贡献税务力量。（完）