为加强农村集体“三资”管理，促进农村集体经济健康发展，今年以来，四川省广汉市农业农村局进一步优化管理措施，创新数智手段，精准施治发力，不断提升农村“三资”管理制度化、规范化、数字化水平，助力乡村振兴。
专属一码，“扫”得明明白白
6月的傍晚，广汉市三水镇国防村的村道上，村民们三三两两地散步。在一处鱼塘边，村民张大姐看到一块“广汉集体资产数字身份证”的牌子，好奇地停下了脚步。
在这块牌子上，有一个二维码，旁边写着：重拳治风腐、监督惠民生、规范促治理，落款是广汉市纪委监委和广汉市农业农村局。张大姐随即拿出手机，扫描上面的二维码，立即显示出鱼塘的基本信息、权属信息、经营信息。
“集体资产数字身份证”是广汉市的创新之举，集体资产的每个项目都有一个专属二维码。广汉市农业农村局以推进村级集体资产管理数字化改革为抓手，积极推行农村集体资产“阳光码”，张贴在固定资产上，农民群众随时可扫码查询集体资产情况，实现农村集体资产一码公开、一键查询。
同时，在“阳光码”的基础上叠加“一键举报”功能，农民群众可一键发送诉求，集体经济组织需在限期内回复。如反映问题无法解决，则交由政府监管部门进行处置，实现“数据多跑路，群众少跑腿”的目标，有效提升基层矛盾纠纷的办理化解效率。
公示一列，“晒”得清清楚楚
“我们可以通过这个财务公开栏清楚地看到各项收入和支出动向，这也让我们更加关心村里的发展，真是不错。”在金鱼镇和兴社区，居民王宏源站在村级财务公开栏前说。
在这份集体资产公示中，包括“我家主要资产”“主要资产收入”，以及“固定资产台账”和“经营性资产台账”，让人一目了然。
为进一步推动农村“三资”管理规范运行，广汉市全面检查督促农村集体开展“三资”核查、成员身份界定、股权配置和股份量化、完善管理架构等重点工作，全面构建农村集体“资源、资产、资金”三本台账。目前，全市共清理并录入德阳市“三农”综合服务平台的农村集体资源498宗，集体资产8110宗。
此外，制定《广汉市农村集体“三资”管理办法》，创新构建农村集体“三资”正负面清单、预决算两项制度，督促农村集体经济组织将年度财务计划、各项收支和收益分配情况“晒”在阳光下，让群众心中都有一本“明白账”，推动农村集体经济运行规范化。
平台一建，“管”得规规矩矩
广汉市农业农村局以数字化改革为抓手，依托德阳“三农”服务监管平台，创新设立了“广汉市村级财务审核中心”，构建起全链条闭环管理体系。
依托“广汉市村级财务审核中心”，实行“村财镇管县规范”的财务管理模式，采用“村（组）申请-镇（街）初审-市村级财务审核中心线上复审-银行转账支付-结果实时公开”的方式，将信息化、大数据与纪检监察工作深度融合，对村级资金运行的事前、事中、事后环节进行即时监测，做到“数据一个库、监管一张网、管理一条线”，实现了对村级资金、资产、资源、经济合同、财务公开等全方位、无缝隙监管。
广汉市农业农村局还联合广汉市纪委监委、财政、审计等部门，创新由个案梳理到类案监督再到系统施治的模式，梳理了6类、30条农村集体“三资”领域风险点，制订《广汉市农村集体经济组织履职风险防范清单》下发至镇、村，实现农村集体“三资”管理照单监督、系统防控。
广汉依托德阳“三农”综合服务平台，积极推行电子记账，各类票据、合同实现同步上传，推动无纸化审批，农村财务管理电算化率达到100%，为基层工作者减轻了负担。
红利一算，“领”得欢欢喜喜
2024年底，广汉市三星堆镇三星村举办了集体经济分红大会，共发放了超过31万元的分红资金，惠及全村6259名村民。
广汉市三星堆镇三星村集体经济分红大会现场。（广汉市委宣传部 供图）
为了让群众切实感受到集体经济发展带来的红利，广汉市严格落实省、市农村集体产权交易规范。2024年全市农村产权累计挂牌成交565宗，成交金额4.57亿元。盘活两项改革撤并村闲置资产资源151处，集体资产阳光交易额同比增长333.12%，全市村集体经济收入增加3530万元。推动5镇、8村集体经济组织实现分红57万余元，惠及群众1.2万余人。
另一方面，广汉积极深化农村集体“三资”管理改革，力求通过制度创新和实践探索，提升农村财务管理透明度。
“三资”底数更清更明、村务公开更快更准、干部工作更实更廉、群众心里更平更顺……“作为‘三资’管理关键一环，我们将进一步做好农村集体财产的分类目标管理，为乡村全面振兴提供有力支撑，释放‘三资’更大潜能。”广汉市农村土地与集体资产指导站站长张芸芸介绍，目前，广汉市农村财务按时公开率达到100%，所有农村（社区）均已实现集体“三资”管理数字化、公开电子化、监督多元化。（孔继红）