新华网成都7月9日电（黄晓芸）建市40周年的四川省遂宁市，站在了新的发展方位上。2024年，遂宁市地区生产总值（GDP）同比增长6.6%、居四川省第6位。2025年是遂宁冲刺2000亿元GDP目标的关键节点，如何在区域竞争中赶超争先？如何平衡好速度与质量的关系？如何推进观念、制度、技术、组织等全方位变革？遂宁以打造“效率”品牌作答，让持续优化的营商环境成为遂宁新的竞争优势和城市品牌。
以项目为要：资源配置的快与好
3月12日，四川兴星链新能源有限公司在遂宁高新技术产业船山园区政务服务中心取得营业执照并完成公司印章备案后不久，遂宁市生态环境局副局长邹凯便主动前往企业，一对一指导其办理项目建设环评审批手续。
邹凯介绍，他的职责是协助企业加快环评手续办理进度。“按程序，环评报告表审批办理至少需要30个工作日，我们通过优化审批流程，将审批时限压缩了70%以上。”他进一步说明，经初步研判，该项目符合“承诺制”审批条件，若企业提交材料齐全且符合要求，审批时限最快可以压缩至2个工作日内。
为了给项目推进提供更好的服务保障，船山园区还配备了2个“项目秘书”，船山园区管委会副主任何翠兰就是“项目秘书”之一，主要负责项目统筹与具体事项协调。“我们把项目前期准备工作时间从以往的半年以上压缩至3个月内，保证项目早日开工。”何翠兰说。
遂宁市全景。新华网发（甘海强 摄）
既要快，又要好，遂宁的思路是理顺机制、优化资源配置。遂宁紧盯政府投资、招商引资、存量企业再投资“三大类”项目，按照策划生成、规划立项、施工许可、质量管控、竣工验收“五步走”工作思路，实行项目全周期数字化管理，破解项目工作中的卡点、堵点、难点问题。
今年一季度，遂宁独立实施的38个省级重点项目完成投资118.77亿元，占年度总投资的37.5%，超时序进度12.5个百分点。
与时间赛跑：流程“瘦身”与“健身”
4月11日，遂宁万丰飞机复合材料零部件制造基地建设项目基建负责人丁旭辉从遂宁市自然资源和规划局相关负责人手中接过《建设工程规划许可证》：“太快了！昨天才交土地款，今天就拿证。”
“表面看是‘秒批秒办’，其实是我们把串联审批变成了并联‘接力赛’，在幕后跑完了全程。”遂宁市自然资源和规划局相关负责人介绍，此次创新实施的“同步审批”模式，通过部门内部数据共享、审批要件并联审查，将土地收储及供应、规划调整、设计方案审查等环节并联推进，为企业“抢”出约30天的时间“红利”。
图为遂宁市安居区政务服务中心企业开办服务专区。新华网发（郑威 摄）
遂宁大力推动政务流程“瘦身”：办文办会办事时限减半，重大请示必须限时回复，项目审批对标“全省最快”。
一系列措施有序铺开：遂宁市民政局全面梳理社会组织登记政务服务事项清单和流程图，社会组织预核名事项由30个工作日压缩至5个工作日、登记审批事项由60个工作日压缩至15个工作日；遂宁市人力资源和社会保障局实施社保业务“一窗通办”，群众取号后平均等待时间由45分钟缩短至8分钟，窗口利用率提升至95%……
流程“瘦身”的背后是理念与手段的升级，在“瘦身”的同时，既要解决部门职能职责互相交叉、责任不明晰的问题，还要解决环节繁多、程序复杂的问题，通过科技赋能，遂宁对政务服务进行了“健身”。
据介绍，遂宁市人力资源和社会保障局投入专项资金更新智能审核设备，将原需人工核查的12项关键信息升级为系统“秒级校验”；遂宁市大英县通过“政务知乎”平台提供线上线下融合的服务模式，依托“大英政务服务”微信公众号，推出线上精准画像服务、7×24小时互动政务答疑服务、材料预审服务；遂宁还试点建设“报表通”，运用数字化手段实现报表数据自动抓取、智能分析、融合应用，目前已压减报表189张、压减率达61.17%。
抓改革实效：考核机制的严与宽
为了切实提升效率，遂宁还建立“一季一晾晒、半年一评估”机制，同时，开设“红黑榜”，及时通报工作成效，并将结果纳入领导班子年度考核和领导干部评先评优的重要内容。遂宁市委组织部相关负责人表示，将着重突出奖优罚劣，以鲜明的考核导向和用人导向引领干事导向，“高效的干部将得到奖励，低效的干部将受到惩罚”。
此外，针对企业反映的“体外循环审批”等现象，遂宁要求所有办事条件和时限“晒在阳光下”，并建立“高效办成一件事”机制。遂宁市纪委监委同步启动专项监督，重点整治“索拿卡要”“躺平甩锅”等八种不良作风。遂宁还建立“专项督查+媒体监督+群众监督”的常态跟踪督导机制。
遂宁通App的企业服务专栏。（遂宁市委宣传部 供图）
同时，遂宁持续紧盯基层治理“小马拉大车”突出问题，注重统筹协同为“小马”精准赋能，推动权责匹配为“大车”有效减负。
目前，遂宁已调出一批专业技术要求高、长期未履行、经评估乡镇（街道）无力承接的事项66项；整治“指尖上的形式主义”，注销政务应用程序、公务账号21个，将127个政务服务、公共服务功能整合至“遂宁通”App；试点建设“报表通”，运用数字化手段实现报表数据自动抓取、智能分析、融合应用，让基层干部把更多时间和精力用到干实事上。（完）