近日，《成都市科技计划项目管理办法》（以下简称《管理办法》）修订出炉，在企业、科研人员之间引发广泛关注。“更高效、更便捷了！”成为不少企业、科研人员的共同感受。
持续深化“有需必应、无事不扰”营商环境品牌建设，推进高新技术企业认定奖补“免申即享”，“积分贷”为科技企业解决资金难题……成都市科技局多措并举，打出一套政策“组合拳”，以环境之“优”谋创新之“进”。
易申快享 项目申报“减负”、向科研人员“放权”
近日修订出炉的《管理办法》传递出“为项目申报‘减负’，向科研人员‘放权’”的信号。《管理办法》着重完善了指南编制和项目组织、深化“放管服”改革激发创新活力、创新服务和监管推动放权落地落实、完善项目全过程闭环管理四个方面，并有三大亮点值得关注。
一方面，《管理办法》从指南编制、项目组织、项目评审和验收等项目管理的各阶段均十分突出企业的创新主体地位，大力提升企业在关键核心技术、行业共性技术突破中的参与度，充分发挥科技领军企业“出题人”“答题人”“阅卷人”作用。
另一方面，最大程度激发创新活力，《管理办法》深入落实“放管服”改革，下放管理事权、减轻事务性负担、减免客观原因导致失败的责任，让项目单位和科研人员可以全身心投入科研攻关。
此外，为了让企业更加高效、便捷地享受政策红利，《管理办法》也从多方面积极创新服务方式、改革传统做法，降低企业享受政策成本，推动政策直达快享。比如，改变过去“政府发通知、企业来申报”做法，有条件的审核类项目推行常年申报，企业随到随申，无需再担心错过申报期，从“坝坝宴”优化为“流水席”；比对数据齐全的实行“免申即享”，企业仅需一键确认意愿及账户信息，即可享受政策，从“最多跑一次”优化为“最多点一次”。
“意愿确认”一键到账 “免申即享”直达企业高效落地
7月，四川中农亿享农业科技有限公司（以下简称“中农亿享”）收到了高新技术企业认定奖补，和以往不同，企业不需要提交任何材料，只需要网上确认，“鼠标一点，奖补资金就及时到账了。”
中农亿享作为首次通过高新技术企业认定的企业，仅用2个工作日就收到了市级10万元与区级20万元的叠加奖补，有效缓解了现金流压力，将为后续技术升级和业务优化提供重要支持。
专注学校财务管理的成都博友科技开发有限公司去年底再次通过高新技术企业认定，“以往申报奖补需要花时间准备材料、跟进流程，而如今数据跑路代替了企业跑腿，大大减轻了企业的人力负担。”公司相关负责人表示，“免申即享”的这笔资金将直接投入公司智慧校园研发和市场拓展，加持产品升级和服务优化。
据介绍，此次启动奖补资金“免申即享”兑付工作，企业从完成确认到资金到账，最快1个工作日、最长不超过5个工作日，共向4462家企业兑付奖补资金3.58亿元，兑现金额和覆盖范围均达到了成都市产业扶持类“免申即享”事项的新高。
在这背后，成都市科技局推进了大量流程优化。比如，实现从“企业找政策”到“政策找企业”，依托数据共享生成的精准名单，系统自动比对锁定奖补对象，企业无需主动关注或申报政策；通过系统排查，将以往因错过申报时间或不了解政策而未能享受的企业纳入政策范围，确保“应享尽享”。
此外，此次政策兑付工作还实现从“材料核验”到“数据核验”，通过协调省高企办及打通市场监管、税务、发改等部门数据，直接核定企业奖补资质与额度，以数据共享替代纸质证明，企业无需提交任何材料；从“被动审批”到“主动服务”，政府部门由“坐等申报”转为“靠前服务”，通过“短信+邮件”主动提醒企业确认意愿和收款账户信息，并动态监测确认进度，对未及时确认的企业进行电话引导。同时，采取“确认一批、兑付一批”的方式，大幅缩短资金到位时间。
从“窗口办理”到“无感智办”，全流程线上操作，企业仅需一键确认，即可享受政策，从“最多跑一次”升级为“最多点一次”。
通过“免申即享”，企业获得感明显提升——环节更简，由传统的“申请、受理、审核、公示、提交纸质材料、拨付”6个环节优化为“公示、确认、拨付”3个环节；成本更低，企业无需再花费人力、物力准备材料、往返窗口，实现“零材料、零耗时、零跑动”；效率更高，奖补资金兑现周期由过去平均4个月缩减为最快1个工作日、最长不超过5个工作日。
两级指标精准“画像” 企业创新积分换来“真金白银”
“用‘及时雨’来形容一点不为过……”成都电科星拓科技有限公司是成都“企业创新积分制”试点的首批受益企业之一，谈及公司拿到的“积分贷”，公司CEO李丹形容道。
为电科星拓送来“及时雨”的“积分贷”，是成都市科技局基于“企业创新积分制”联合银行推出的科技信用贷款产品，授信金额最高可达1000万元，在解决“高科技、高风险、轻资产、无抵押物”科技型中小企业贷款难的问题上发挥了重要作用。
如何给企业“积分画像”？据介绍，成都市科技局依托“科创通”打造了“成都市企业创新积分信息管理平台”，通过6项一级指标与55项二级指标为企业精准“画像”。该平台实现了企业创新积分数据汇通、创新能力画像、指标数据统计分析、创新积分一键生成等全流程线上操作功能，全过程可查询、可追溯。同时，成都的区（市）县科技主管部门也主动打通现有政务数据平台，直接“抓取”现有企业数据资源，避免重复填报，切实减轻企业负担。（完）