为深入贯彻落实优化营商环境决策部署，推动涉企监管执法更加规范、透明、高效，成都金牛区持续深化“局长科长换位跑流程”行动，聚焦监管执法领域，以“一码检查”改革为切口，推动领导干部换位到一线、破题在一线、问效在一线，打通服务末梢。
换位到一线：以“执法者”身份跑通“一码检查”全流程
近期，在金牛区“局长科长换位跑流程”活动中，区司法局、区市场监管局、区综合执法局等部门干部带头深入一线，以执法人员身份全程体验“一码检查”系统操作。
区市场监管局分管负责人与餐饮科科长一同对一家餐饮企业开展“亮码”检查，全程体验登录平台创建检查任务、现场亮码、检查录入结果等流程，发现该企业后厨改造升级后，新增的卫生环境及食品安全管理制度检查项目不在原任务清单中，而系统生成任务后无法现场修改，需再次赋码检查，影响检查效率。
金牛区市场监管局到企业现场换位“跑”涉企检查的赋码亮码流程。（金牛区委宣传部 供图）
与此同时，金牛区司法局也在体验中发现，“访企码”使用频率较高的单位多为非执法类的涉企服务部门，而平台权限目前主要向执法部门开放。导致大量承担企业走访、调研和服务任务的非执法工作人员无法便利申码，制约了“亮码”覆盖面。
破题在一线：以“企业视角”查找监管堵点痛点
针对换位体验发现的“检查任务现场修改难”“非执法部门申码不便”等问题，金牛区工作专班第一时间上报市级专班，联动研判提出平台优化建议；针对“重复预警”“平台操作不熟”等问题，加强平台宣传推广和操作培训，保障一线执法人员规范操作、企业有效监督评价。
换位体验中，金牛区市场监管局发现某建筑企业因搬迁未变更地址被列入异常名录，且两天后将面临招投标，该局主动靠前、多方联动，当天指导企业完成信用修复。这是金牛区推行信用修复“免申即享”政策的具体实践，目前该政策已帮助800余户企业完成信用修复。
作为成都市4个“访企码”试点区市县之一，金牛区率先在辖区中铁产业园区推开“访企码”试点，明确未赋码亮码的访企活动，企业有权拒绝入企，标志着该区涉企行为迈入“一码通行、一码统管”新阶段。
问效在一线：在“换位体验”中跑出企业获得感
为检验行动成效，金牛区创新实施“反向换位”，邀请企业群众代表以“执法人员”角度体验“换位跑一次”，增进双方理解与共识。同时，依托“一码检查”平台，全面推行“亮码入企、一企一评”机制，企业可扫码核验检查信息，并在线评价检查过程，形成“检查—反馈—整改—提升”的闭环管理。
按照金牛区“局长科长换位跑流程”行动方案，换位体验已纳入常态化工作机制，各部门每季度至少开展一轮换位跑流程，同步建立问题清单、攻坚清单、跨部门协作清单，确保问题件件有回应、事事有着落。
下一步，金牛区将持续以“换位跑流程”为抓手，在更多领域开展换位体验，排查制约政府服务效能的深层次问题，持续优化营商环境，为区域经济持续增长注入动力。（完）