新华社记者 曲志红

    5月24日，成都电信公司的工作人员在“电信服务快车”上为用户办理注册手续。2003年以来，共有27辆“电信服务快车”活跃在成都的大街小巷。车内配备的营业工作台与公司的营业系统联网，营业员坐在车上可现场为用户办理所有电信营业厅可办理的业务。其服务对象主要集中在距离电信营业厅较远的城乡结合部地区。新华社记者陈凯 摄

    成都，是个美名远扬的城市，美食、美景，让南来北往的人们津津乐道。

    成都，又是个传承丰厚的地方，古蜀文明、三国都邑、造福千年的治水工程、流芳百世的诗圣履痕，古往今来源远流长。

    ３０００多年来一代代人的勤劳智慧，成就了“天府之国”的繁华富庶；２０多年间全方位的改革开放，打造出经济持续发展、面貌日新月异的西南中心城市。

    站在这样的起点上，成都将如何选择自己新世纪的发展之路？党中央提出的全面建设小康社会目标和实施西部大开发战略，给了成都人绝好的天时地利，乘风借势，１０００万成都人民飞扬起新的追求。

    打造中国西部“人居环境最佳，创业环境最优，综合实力最强的现代化大都市－－２００３年成都市第十次党代会提出了这个极富冲击力的目标，一连串的“最”字显示出勃勃雄心。

    成都市委书记李春城说：“创建文明城市，推动三个文明协调发展，就是实现这个目标最有力的抓手。”

    走马成都，即使来去匆匆，仍可以真切感到，成都市广大干部群众以颇具创造性的实践与思考，以实打实的成果与成效，不断地提升城市的品质，美化自己的家园，也一步步深化了文明城市创建的内涵。

    统筹发展，城乡百姓共享城市化的文明和实惠

    坦率地说，以往参与的创建文明城市采访中，很少关注过农民和农村。这似乎是一个纯粹的城市话题，市政建设，市民素质，环境治理，社区文化，投资环境……

    忘记或忽略的一点是，按我们今天的国情，哪怕最发达的城市，一多半的人其实还是农民。

    成都不然。他们响亮地喊出：让城乡百姓共享城市的文明和实惠。“一个文明城市，决不仅仅局限于市区的繁荣。”市委书记李春城说，成都在创建文明城市过程中，按照新的科学发展观，将推进城乡一体化、统筹城乡经济和社会发展作为重要内容，将关注农民特别是解决失地农民走进城市的问题做成了最大的亮点。

    也因此，采访成都的第一站直奔农民。

    双流县文星镇蜀星花园，是今年刚刚竣工的农民小区。说它是农民小区，只不过因为它专门用于安置因征地拆迁的农民，其他的，无论设计、施工、规划还是各项基础建设，和城市居民社区毫无差别。这个占地１００亩，总建筑面积１０万平方米的小区里，绿地、道路、车位、水电、煤气、光纤、网络以及文化体育设施一应俱全。

    小区已经安置了６００多户征地拆迁的农民，随意敲开了６幢２单元４号的房门，女主人胡蓉热情地把我们迎进家中。米黄色玻化砖和棕色实木铺就的地板，白色乳胶漆粉刷一新的墙面，水、气、卫浴设施齐全的卫生间和厨房－－这套３室１厅的公寓，完全是我们司空见惯的城市居民的风格了。

    胡蓉说，他们一家三口原住在文星镇来龙村，靠仅有的一点农田和丈夫在外打工的工钱维生。虽算不上特别贫困，但日子也紧紧巴巴。

    去年征地，按照新的政策，她领到了征用土地补偿费和拆迁安置补助费共３０万元。仅花７万元就置换了这套１３０平方米的新楼房，胡蓉高高兴兴地拿出２万元，像城里人一样装修了自己的房子，购置了崭新的家居用品。他们有了新房子，有了社保、医保，还有了城市户口。１１岁的孩子每天上学，爷爷奶奶也在小区里安置了一套９０多平方米的住房，每人每月还可以领到１３０多元的养老金。没什么后顾之忧的夫妇俩，心气十足地将剩下的钱购置了两间铺面，就在离小区不远处办了个小小的修车点，开张短短几个月，生意已经渐渐稳定，“每月总能挣个千把块吧。”

    镇委书记张泽林说，他们镇上失地农民的家庭情况，大致都和胡蓉差不多。因失地彻底改变了生活方式的农民，在成都有成千上万。仅双流县，像蜀星花园这样专门安置失地农民的小区就有６６个，８０００多户农民家庭在这里开始了他们的新生活。尽管，祖祖辈辈耕作的土地，是他们埋藏心底永难忘怀的情结，但失地不失业，失地不失利，甚至还成就了他们的城市梦想，他们从心眼里高兴。

    “做梦都想不到我家能住进这样的房子，过上这样的日子！”送我们出门的胡蓉，满面质朴的笑容。

    从种地到自己开铺子，从自家的宅院到花园小区，从农民转为市民，这样的经历在胡蓉感觉有点像“做梦”，托起这个梦的是全成都正在大力实施的“统筹城乡经济和社会发展，推进城乡一体化”的战略部署。

    成都市的特点，是大城市带大郊区。全市１０００多万人口中，只有不到４０％是城市人口。尽管“天府之国”号称旱涝保收，但仍有大量农民处于贫困之中，更不用说在基础设施、公共事业、身份待遇、人均收入、现代化水平等方面的种种“城乡差别”了。

    “这正是我们全面建设小康社会的难点和重点，也是成都市实现跨越式发展的差距和困难所在。”市长葛红林认为，成都农村人多地少，农业人员多，劳动生产率低，土地资源稀缺。要真正解决“三农”问题，实现农民增收，农业现代化，只能走农村城市化道路。

    工业向园区集中，土地向业主集中，农民向城镇集中的“三集中”方略，推动着“震撼千古的城乡大融合”，大量农民向城区转移，据测算，从２００３年到２００７年，成都市将有７０万农村人口转为城镇居民。

    曾几何时，失去了土地对于农民来说就是“天塌地陷”，祖祖辈辈农民靠土地，靠辛勤的劳作，养育自己，也养育了城市。

    “决不能以损害农民利益为代价求发展”，成都市新一届市委、市政府痛下决心，要让农民在就业、教育、社会保障、医疗、基础设施等方面享受到与城市居民同样的待遇。做到这点，需要经济实力，需要科学的规划和经营，更需要对广大人民群众饱满的感情。

    一系列保障失地农民利益、推动农民就业、完善农村土地制度的措施陆续出台了－－新的《征地拆迁安置补偿办法》，严格征地法律程序，规定合理的补偿安置方案；为进城农民工和失地农民“量身定做”的综合社会保险、征地农转非人员社会保险办法等，让农民工和失地农民与城市居民一样享有养老、医疗等社会保障；《成都市促进征地农转非人员就业办法》，为保证失地农民和进城农民工享有平等务工权利大开绿灯；已经开始实施的大规模培训工程，帮助农民工和失地农民尽快掌握一技之长，提高就业或自主创业能力，并在思维方式、生活方式、价值观念等方面逐步融入城市。

    当然，让广大农民真正拥有同等“国民待遇”，这还只是起步，但这些富于成效的进展已经充分显示出，在“三个代表”重要思想指导下，按照科学的发展观，成都正积极创造一切条件，打破二元结构，让农民和城市居民共享城市化的文明和实惠。

    “巴适！”这是胡蓉对现在自家日子的形容，也是成都城乡百姓对未来生活的期望。（“巴适”是成都人使用十分广泛，但又说不清到底怎样解释的一句口语，经反复推敲琢磨，我自认为把它翻译为普通话时最相称的一个字就是：爽！）（新华社北京６月１０日电）

    5月17日，来自四川攀枝花的移民子女朱家翠（右）和同伴在参观成都高级技工学校内的宾馆卧具整理实习室。当日，四川省移民职业技能培训开学典礼在成都高级技工学校举行，38名来自四川5个库区的女青年参加。在接下来2个月的时间里，她们将学习“城市生活方式教育”、礼仪、普通话、中西餐摆台、宾馆服务等课程，并将被安排就业。新华社记者海明威摄