当贺政走出草堂派出所大门时，一缕温暖的阳光洒在他充满笑容的脸上。他转身过去，向身后的陈刚伸出了双手，“我们以后还是好邻居，对吗？”一阵欢愉的笑声顿时散开。而在半个小时前，他们还是相互纠缠了３年多时间的死对头。在派出所对他们进行阳光调解后，两人恩怨从此化解……在成都，像这样将很多矛盾在基层化解的例子比比皆是。与此同时，为构建平安成都，我市警方还加大了对各类犯罪行为的打击力度。２００４年，根据成都市城市社会经济调查队的调查，全年市民安全感达到９２．２１％，高于全国平均水平；下半年达到了９４．６％。去年全市整个刑事案件比上年的发案增幅下降１４．４个百分点，为近年来少有。

　　阳光调解人人都是治安员

    ２００３年７月１７日上午１０时许，蜀锦厂职工段某到厂劳资办公室询问自己７月份的养老保险。劳资办公室的唐某回答：７月厂里改制，段某属于脱离人员，厂里就没有办他的保险。段某认为自己在７月１５日发工资之前还没有离开厂，发工资和上缴养老保险应该还有他的份。于是双方发生纠纷，致使唐某受伤。事发后，双方就纠纷赔偿相持不下。

　就在他们第三次走进派出所调解纠纷时，他们知道，这是公安机关按照规定对该纠纷进行的最后一次调解。让两位当事人惊诧不已的是，最后这次调解再也不是双方当事人和民警一起关在办公室内进行，在派出所内一张圆形的调解桌前，还坐满了来自身边的群众代表，这些代表将会同民警一起对他们的恩怨作出最后的裁决……“虽然结果比我的要求少了１０００多元，但有这么多群众代表参加出面求情，哪怕少了钱我也心服口服。”唐某说完后，主动向段某伸出了友谊之手，调解现场顿时响起掌声。

    这就是我市青羊警方在有效调解基层纠纷矛盾中创造出来的“阳光调解”，它让所有当事人都觉得整个调解过程透明而公正。其实，像这样的新举措在我市警方工作中随时都可看到：更夫式步行巡逻、四警联勤、聘用治安观察员等等。

　　频出重拳严打犯罪保平安

    ２００５年３月１８日中午１２点，成都北郊凤凰山公墓，一场葬礼正在凤凰山山腰举行。突然?熏三路提着手枪和冲锋枪的特警直奔山腰人群而去。这是一场惊心动魄的战斗?熏成都市公安局经过近１年艰苦侦查?熏发现２００１年被判处死缓、２００４年越狱脱逃的死囚犯李进剑等人的行踪。当日上午?熏市公安局在凤凰山布下重兵?熏现场抓获该案涉黑成员７人?熏缴获制式手枪２支?熏子弹２１发。

    严厉打击各类刑事犯罪，是警方维护社会稳定的一项重要工作。去年，我市各级公安机关以侦破命案为龙头，不断完善和落实打黑除恶机制，提高刑侦攻坚能力。全市刑事案件比上年的发案增幅下降１４．４个百分点，为近年来少有。全年共破获各类刑事案件１９９０７起，比上年同期上升１２％。全年共查破经济案件８５２件，比上年同期上升１７％，挽回经济损失２．３亿元。全年共破获毒品案件１１２３件，缴获海洛因２８．２千克，冰毒２千克。去年，全市共发生交通事故６３０９起，较上年下降４４．４％；事故死亡人数比上年减少９１人，下降了７．３％。全市共发生各类火灾事故２２７７起，较上年下降７．３％。全市消防部队火灾扑救、抢险救援和火灾救援、社会救助共３４０２９起，保护财产价值７．３亿元。

    市民待遇我们是成都的主人

    ２００５年２月２８日下午?熏来蓉务工已经１８年的乐至妇女王利琼喜滋滋地走进锦江区东光小区社区居委会，工作人员向她颁发了我市首张《居住证》。

　据市公安局有关人员介绍，大量外来人口涌入城市，在为城市建设作出积极贡献的同时，也对城市的社会治安带来巨大压力。据统计：我市公安机关２００４年破获的１９９０７起各类刑事案件中，外口犯罪的比例是常口人数犯罪的３３倍。如何公平、公正地对待和尊重外来人员，最大限度地减少犯罪率，对构建和谐成都将起到举足轻重的作用。

    对外来人口实行市民化管理，让其享有城市居民享有的一切权益，是构建和谐成都的首要前提。在市委、市政府的领导下，我市公安机关为此做了大量工作：一是在权益保障上，树立“市民化管理”外口的工作理念。改变过去对外口动辄实行大清查的管理方式。取消附加在外口管理上的种种捆绑收费和前置条件。二是在服务方式上，规定各派出所对居住在辖区内的外来人员，在接受报警求助、解决治安纠纷等方面与常住人口同等对待。三是在政策规定上，出台了一系列让外口享有本市市民待遇的政策、规定。如２００４年１２月８日市政府第３２次常委会通过的、以市政府１１４号令下发的《成都市居住证管理暂行规定》等。明文规定：对持有居住证的外来人员在子女就学、办理证照、职称评定等方面享受本市市民同等待遇。

    巡警出手学生不怕“大欺小”

    今年５月１１、１２日，成都市区某中学初中生下晚自习时被人连续抢夺，给学生心理造成恐慌。

    武侯巡警调查得知抢夺者很可能是外校十六七岁的少年。１５日晚，就在他们追撵另一个初中生，尚未“得手”之前，设伏巡警及时制止，并对他们进行教育。最终浪子回头，重返各自校园。该中学校长戴某对武侯巡警采取人性化关爱方式处理“大欺小”案件，给予了这样的评价：“巡警们看似放过了一次打击，实则拯救了几颗心灵。”

　这是成都巡警开展“巡警进校园携手保平安”活动中发生的一个小故事。为青少年健康成长营造一个良好环境是牵涉到千家万户切身利益的大事，为此，他们建立了７大长效机制，保护未成年人合法权益。成都市环保局刘晓梅女士感激地说：“我的侄女以前常被大同学欺负，现在巡警走进学校维权，再没被人欺负了，感谢你们为我们家长解决了后顾之忧！”（完）