昨日下午，在成都市区（市）县规范化服务型政府建设暨基层民主政治建设工作现场会上，我市各区（市）县推进规范化服务型政府建设的两个崭新样本亮相。金牛区以其政务服务优质化的建设理念，成为了城区样本；而新都区则以其“程序化、透明化、便捷化、人性化”的打造标准，被定为郊区样本。
权威声音
榜样的力量
市政府目督办助理巡视员、规服办副主任：董化成
今年，除了市政府各部门在去年的基础上结合实际制定巩固提高和深入推进的具体方案外，规范化服务型政府建设将在各区（市）县全面推开。在新都区召开现场会的目的就是要让两个“样本”发挥出各自的示范效应，为其他的区（市）县提供可借鉴的模式与可行的操作方式，避免“各自为政”，也避免“走弯路”。其余的区（市）县将参照拟定的“样本”对号入座，按照市委、市政府的总体要求，将规范化服务型政府建设逐步推向纵深。
城区样本
金牛区
尽管昨日金牛区没能进行现场演示，但该区规范化服务型政府建设成果的汇报受到了极大的关注。据介绍，该区先后进行了各部门工作的小流程再造和行政审批的大流程再造，着力促进政务服务的优质化。在公务员队伍中，又开展了“学微机、学礼仪、学普通话、学外语”；在办公场所统一着正装；在对外交流、窗口服务和全区性会议使用普通话的“四学一统一”活动，有力地促进了公务员队伍素质的现代化，极大地提升了政府形象。而另一大亮点便是区政务服务中心、区国家投资项目评审和招标中心、区财政集中收付中心、区政府采购中心和区行政效能投诉中心的建设。以“五个中心”为平台，通过较为完善的工作机制来规范政府的服务、投资、财务、采购，切实地提高了政府工作效能。
■专家点睛
姜晓萍（四川大学公共管理学院教授）：金牛区是规范化服务型政府建设的城区模式，所以课题组此前根据金牛区服务对象的诉求作了大量的调查工作。在原有成果的基础上，该区着重在标准化、规范化和政府的现代化上下功夫，以创造出自己的特色。政府也应有星级服务，该区的“四学一统一”和“五个中心”就体现了服务化、标准化和现代化的都市城区形象。
今后主攻方向：
该区将在基本体系的深化、电子政务的优化、行政决策行为的科学化、政务公开手段的多样化等方面进一步做好工作，使政府管理更为规范、政府运行更为和谐、政府形象更为亲善。
郊区样本
新都区
该区的规范化服务型政府建设重在透明化，实行决策公开，推行政务公开并加大监督力度。除了实行集中办理、以流程优化推动组织化、整合内部职能的区政务服务中心外，该区还着力在１３个村设立便民服务中心，为群众提供“零距离”服务。仅今年５月，各代办点就为民众代办各种行政审批事项８７２件，实现了变“群众跑”为“干部跑”，变“多次办”为“一次办”，变“迟缓办”为“高效办”的转变。
■专家点睛
姜晓萍：新都区作为城乡模式，除了要为投资者服务外，着重考虑的应是怎么为农民服务，怎么为最基层的市民服务！新都区已有基层民主政治建设的基础，所以方案的设计在公众透明、公开参与的群众利益表达机制上以及提升政府的公共服务能力上作了大篇幅的文章。例如政府重大决策信息收集源制度，加上大量公众参与的路径设计，为群众提供了更好的利益表达机会。
今后主攻方向：
该区将在创新运行机制、改进运行方式和增强实际效果方面狠下功夫，进一步转变政府职能、规范行政行为、提高行政效率、改进公共决策、推进政务公开。
新闻链接
我市推进规范化服务型政府建设大事记
2000年5月改革行政审批制度，削减行政审批事项。
2001年3月《关于加快成都市投资体制改革的决定》出台实施。
2001年7月《关于加快成都市投资体制改革的决定》的12个配套文件相继出台实施。
2001年12月市政府提出建设“规范化服务型政府”。
2002年8月29日市工商局、公安局、市政公用局展开规范化服务型政府建设试点工作。
2003年10月20日市委、市政府召开规范化服务型政府建设动员大会，下发《关于全面推进规范化服务型政府建设的意见》。
2003年12月后《关于全面推进规范化服务型政府建设的意见》的10个配套文件陆续出台实施。
2004年1月1日成都市网上政务大厅开通运行。
2004年2月23日市政府政务服务中心启动，与省政府政务服务中心同址办公。
2004年5月31日至9月13日由人大代表、政协委员、企业代表、市民代表、专家代表组成督查组，对57个政府部门和5个试点区（市）县建设规范化服务型政府的情况进行专项督查。
2004年11月24日召开全市规范化服务型政府建设工作座谈会。
2005年2月18日市规范服务办召开“节假日公共服务”情况通报会，宣布从3月1日起市级部门正式向社会和群众提供节假日公共服务，各区（市）县政府的节假日公共服务事项于4月1日推出。
2055年4月8日经市政府第39次常务会讨论通过的《成都市2005年建设规范化服务型政府工作实施意见》正式印发。
2005年4月29日市政府举行“优化办事流程，服务跨越式发展”专题会议。
2005年7月1日成都市区（市）县规范化服务型政府建设暨基层民主政治建设工作现场会在新都召开。
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