日前,记者来到四川省大邑县安仁镇农民新村,看到一幢幢青砖勾缝的民居沿河而建,依次排立,家家户户挂着木刻楹联和大红灯笼。在一座四合院外,挂着一副楹联,上联“一曲清流绕古镇”,下联“千竿翠竹隐新村”,横批“任居德里”。今年35岁的主人李建茹眯着眼睛乐呵呵地说:“这是安仁农民新村最好的写照。”前不久,他搬到新村开了个茶馆,收入可观。李建茹介绍说,村里不少人都忙着办农家乐。
从种地到自己开铺子,从泥瓦房到花园别墅,从农民转变为市民。托起这个梦的,是成都市推进的“农民向城市集中”战略。
成都市委副书记邓川告诉记者,成都1044万人口中,农业人口占了63%,是典型的“大城市带大郊区”,明显的城乡二元经济结构拉大了城乡差距。2003年以来,成都在重点规划区内按城市居住小区标准统一规划建设新式社区,实行农民集中安居。同时促进就业培训和就业服务,让农民失地不失业;对非建设用地区域,走特色产业发展、生态环境建设与居住方式改变相结合的路子,建设田园式农民新居,以发展旅游业为城郊农民提供机会,带动农村经济发展。
记者来到锦江区三圣乡红砂村,走进一家名为“槐花树”的农家乐院,家住武侯区的林德秀正和亲戚一起游玩。“一人一天20元,管吃管喝,还能看花,真好!”但谁曾想到,在3年前,这里因基础设施差及单家独户的生产模式,还是区里有名的贫困村。2003年,锦江区将农居按“川西民居”风格打造成“花乡农居”,并完善配套城市基础设施,与花卉规模种植、销售结合,形成3000多亩的观光农业景点。农村就地变成了城市,农民变成了新市民。
通过实施“农民向城市集中”战略,目前成都已建成287个农民社区,对近20万农民做了异地安置,有效扩大了内需。据对双流县文星镇蜀星花园农户的调查,农民向城镇集中后,人均可拉动投资和消费33421元,初步形成了农民收入与社会收入同步增长的机制。2004年,成都市农民人均纯收入达4072元,同比增加417元,增幅创历史新高。农民住进社区后,生活习惯、精神风貌也有了很大改观。
据成都市建委主任翁大伟介绍,2005年,成都将在中心城区修建17个“新居工程”,安置农民10.33万人。邓川告诉记者,市里决定用3—5年时间,将城市管理的先进理念和模式,以及城里人的居住和生活方式传递并延伸到农村去,彻底改变当前城区农民房屋质量差、设施不配套、人居环境不佳的状况,实现农村居民向城市居民转变、农村社区建设管理体制向城市社区建设管理体制转变。
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