“城里的老师又来啦！”5月10日，成都市锦江区花果小学（原三圣乡村小）的学生用最热烈的方式，欢迎该区教师进修学校4名数学教师的到来。这个数学教研组定期到这个远郊农村小学，培训教师，辅导学生。这是成都市推进城乡一体化、倡导城乡“捆绑式”教育的一个镜头。

    为打破城乡教育“二元”分割状态，成都市从2003年起，在城市和农村小学间探索实施“捆绑式”教育，对城乡捆绑学校实行“一个法人代表，一套领导班子，一体考核评估”的新办法，在促进城乡学校均衡、和谐发展上取得实效。

    失衡资源　巧手调配

多种“捆绑”方式各显神通

    从2003年下半年开始，成都市锦江、青羊、金牛、武侯、成华五城区和有条件的农村中小学全部纳入城区学校管理，享受与城区学校同等待遇。与此同时，成都市在城乡中小学间，巧手调配教育资源，因地制宜，实行不同方式的“捆绑式”教育。

    成都市育才中学的做法，被称为“输血式捆绑”。该校从去年12月开始，先后向大邑县敦义中学、郫县古城小学、青白江区扶望小学定期派去骨干教师和管理人员，并开展示范教学，赠送教学器材。

    “下挂式捆绑”方式，也受到基层学校欢迎。从去年5月以来，成都市教育局所属的40多所城区中小学，共抽调400余名各级管理人员和学科教师到农村小学挂职，挂职时间半年至一年半不等。锦江区教育局从市区重点中小学中抽调了9名正副校长到全区9个村小学挂职当校长。

    “直管式捆绑”成效最为显著。武侯区玉林小学与城郊太平小学实行一个法人代表的办法，实现城乡学校人、财、物统一调配，让城乡学校成为真正的“一家人”，实现了从原则宗旨到具体奖惩的全面捆绑。

城乡联体　荣辱与共

“捆绑”带来五大好处

    “捆绑”意味着荣辱与共，更意味着责任。“捆绑”后，农村学校不仅通过挂靠城市学校而实现了“名义上的升值”，办学质量提高也快。

    今年4月举行的成都市中小学调查考试，被抽中的锦江区粮丰小学英语考查成绩高出成都市农村小学平均成绩30个百分点。这所偏远的农村小学，“捆绑”后各学科都有城区学校老师兼职上课。武侯区教育局局长尹继革说：去年一年，全区乡镇学校的投入至少相当于过去的5年。

    成都市有关领导列举“捆绑式”教育的五大好处：一是农村学校开始站在城区学校的水平审视自己的工作，观念上和城区完全接轨；二是互派领导班子、教师队伍，农村学校学到了先进的办学手段；三是农村学校教学质量得到提升；四是办学条件得到改善；五是得到农村学生、家长的普遍认可与欢迎。

    据悉，成都的一些区县目前已开始在实践中逐步完善其实施程序、管理细则及监督考评机制，以建立“捆绑”发展的长效机制。