和谐可以安邦，和谐才能兴国。构建社会主义和谐社会的重要论断，是我们党继科学发展观之后，对什么是社会主义、怎样建设社会主义的又一个重大理论创新。在构建和谐社会中，社区作为社会的基础、转型期社会矛盾的交汇处、政府和市场博弈的缓冲地、我们党执政兴国的重要场域，我区从建设和谐社区开始，围绕“文明祥和、服务完善、管理有序”的和谐主题，进一步完善和规范社区自治，发展社区群众性组织，培育守望相助、亲情融融的邻里和谐关系，增强社区凝聚力和亲和力，为构建社会主义和谐社会奠定基础。

一、深化精神文明建设，突出构建和谐社区的内核

精神文明是构建和谐社会的根本标志和内核。人们对文明和谐的呼声和期望日益高涨，大家都希望自己生活在文明和谐的社区、城区乃至城市之中。建设和谐社区，体现了中国人千百年来的理想追求，也体现了中华民族的凝聚力与向心力，与当前我市开展的创建全国文明城市具有内在的一致性，构建和谐社区已成为提升精神文明的重大举措。

（一）以人本管理人  把问题解决在社区

和谐社区应是人与人和人与城相融合的社会，人们热爱城市才能建设城市，关心社区才有和谐社区。随着社会主义市场经济的深入和社会的转型，涉及群众切身利益，如房屋拆迁、土地征用、就业再就业、计划生育、社会保障待遇等问题引起的矛盾越来越突出，面对这些矛盾纠纷和利益冲突，我们坚持以人为本，科学执政、民主执政、依法执政，从构建和谐社区抓起，把协调矛盾的机制延伸到社区，建立了区级领导定点联系街道、社区制度，设立了社区人大工作室，落实了社区信接待日制度，依托社区平台，把问题解决在社区，化解在基层，积极引导群众用合法的形式表达利益诉求，增进相互理解和包容，逐步使社区更加和谐，城市更加文明。

（二）以诚信培育人  把公平体现在社区

诚信是构建和谐社区可利用的文化资本，当前社会诚信面临着严峻的挑战，信任危机将带来人际关系和社会关系的不和谐。我区把建立诚信体系，不断促进社会公平公正作为构建和谐社会的过程，围绕树立“公平、分享、关怀”三大原则，构建诚信体系，促进人际关系与社会生活和谐。一是坚持公平原则。积极探索社区经济网格化管理新机制，严厉打击假冒伪劣等不正当竞争行为，营造公平的经济竞争环境；强化社区（村）基层民主政治建设，实现基层组织自治，引导群众参政议政。二是坚持分享原则。运用市场化配置资源的手段，深入推进行政审批制度、财政管理体制、投资体制改革，创新了区图书馆管理模式，稳步推进国有资产溢价退出一般性竞争领域，整体转让了幸福梅林精品梅园和江家菜地农业文明记忆馆，让不同社会群体共同享有改革开放的经济和城市文明成果。三是坚持关怀原则。开展“一联一促”、“结农亲、助农富”活动和服务基层、服务群众、服务困难党员为主要内容的“三服务”主题实践活动，让社会中的困难群体人人生活在一个公正和人道的社会里。通过人性化关怀，以情感人，设身处地为民办好事、办实事，最广泛地团结社区各种力量。

（三）以人文关怀人  把保障覆盖到社区

    关注民生，切实维护群众利益，实现全体人民的安居乐业，是社会和谐的基本保证。只有坚持从群众最关心、最现实、最直接的实际问题入手，想群众所想，解群众所难，构建和谐社会才具有坚实的群众基础。我区结合推进城乡一体化工作，率先实现了低保网络化管理，建立了全区城乡低保并轨和信息系统数据库，完善了困难救济、医疗补助、教育补助、住房补助等相配套的社会救助体系。农村“5060”人员养老保险实现了应保尽保，农村低保实现动态全覆盖，调整优化了农村合作医疗制度，参保率达100%。以社区建设为平台，实现了救助和福利服务由慰问型转向保障型，便民利民和社会化服务由单一型转向多元型，社会志愿者服务由被动型转向主动型的“三个转型”。

（四）以文明塑造人  把文明创建到社区

构建和谐社区的主体是人，人的素质的提高既是和谐社区建设的重要目标，也是和谐社区建设的人文条件。以提高人的整体素质和提高社会文明程度为目标的文明创建活动是构建社会主义和谐社会的根本途径。我区以创建全国文明城市为契机，大力开展社区文明创建工作，一是丰富社区文化。充分发挥社区广场文化活动的阵地作用和“春熙放歌”的品牌效应，积极开展了“共铸诚信”、“建设文明城· 唱响社区歌”、“成都·锦江中秋邀月节”、“城乡互助推进——激情红砂之夜”以及“邻居节”、“童谣节”、“家庭家庭园艺节”等全区性大型活动。二是营造文明氛围。制作文明宣传标语948幅，宣传牌1094个，宣传栏264个，公益广告216个，编印《创建全国文明城市基本知识手册》5万多册，印制《创建全国文明城市基本知识问卷》12万份，让文明之风吹进千家万户。三是开展“文明劝导”活动。将开展创建督查工作与文明劝导活动有机结合起来，大力构建“个十百千万”工作体系。每个党团员自觉争做一名文明劝导员，每个街道办事处组建各种类型的文明劝导员队伍达到10支以上，每个社区注册的文明劝导员骨干队伍保持在100人以上，每天活跃在大街小巷、居民院落的文明劝导员平均在1000人以上，每月组织10000名以上的文明劝导员到商业大街、集贸市场、景点等人流量集中区域开展文明劝导活动。

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