新华网四川频道７月１０日电（记者侯大伟　丛峰）拆迁软着陆、构建和谐社会关键在于保障迁者有其屋。对拆迁中的弱势群体，成都市市、区两级政府制定了"拼盘"优惠政策。居住在１５平方米以下的"双困户"用安置房进行产权调换的，被拆迁人补付差价款优惠７０％；２５平方米以下的"双困户"用安置房屋实行产权调换的，差价款优惠５０％；符合廉租住房租金补贴条件的，被拆迁人可一次性领取５年的廉租住房租金补贴；残疾人的房屋，除在楼层上予以照顾外，对困难户提高２０％的标准支付临时安置补助费和搬家费，做到了为弱势群体排忧解难。

    ４０多岁的刘兴葵一家５口是第一个享受成都市一次性发放５年廉租住房补贴政策的拆迁"双困户"。他告诉记者，他家原住武侯区老马路一间狭小的房子里，全家人依靠他每月五六百元的收入维持生活。房屋被拆迁后，安置房还需要２万多元的补差款，无力支付。刘兴葵说："我试着申请了廉租补贴，一次就得到了５年近２万元的补贴，再加上提前搬家的奖励，我不但还清了新房补差，还装上了天然气、光纤电视。"

    成都市住房保障中心负责人李威说，原来廉租住房租金补贴按月发放，一人一月只有１００多元，许多被拆迁的"低保户"可享受这一政策，但零碎领取起不了多大作用。将廉租补贴改为一次性５年标准发放，小钱聚成大钱，才能让困难的被迁拆户实现安居。

    成都市还在全国率先启动了拆迁安置扶困救助备用金制度：由拆迁单位按拆迁成本总额的５％提取专项扶困救助金，存入专门帐户，专项使用并接受政府监管。一旦拆迁过程中出现被拆迁户享受所有补贴政策后仍无力支付购房补差款的，则由备用金支付。若拆迁工作平稳，被拆迁户全部顺利入住，剩余的备用金退还拆迁单位。

    家住成都市锦江区一心桥拆迁片区的汪发忠老人，今年８０岁，无儿无女，和老伴仅靠低保金度日，拆迁前住在一间仅１５平方米的小平房里。毫无积蓄的老人领取了廉租房补贴后，安置房款仍有近１万元的缺口。经过审批，成都市房管局从扶困备用金中支出１万元补差款，让老人住上了新楼房。负责片区拆迁的成都市统建办公室工作人员徐东说："现在，这一片区除汪发忠老人外，还有几十户特困户也申请备用金了。这种保证金制度以增加拆迁成本的方式增加了拆迁单位实现'平安拆迁'的压力，过去那种不管拆迁户有没有房子住，拆完后一走了之的作法再也不可能了。"

    据了解，成都还实施其他一系列维护被拆迁户利益、扶助弱势群体的措施：有关部门出台专门文件，为被拆迁户子女入学、转学就读提供便利，规定各学校不得拒收、不得收取额外费用；应由个人缴交的住房公共部位专项维修资金，统一由拆迁单位代被拆迁户缴交；推行免费为"双困户"提供搬家服务、免费提供政策咨询和办理廉租房租金补贴业务等便民服务。（完）