新华网四川频道７月１０日电（记者侯大伟　丛峰）近年来，房屋拆迁纠纷成为困扰城市建设的"第一难"，考验着各地方政府化解社会矛盾的执政能力。自２００２年以来，成都市两年多时间累计拆除各类危旧房屋４８０多万平方米，拆迁量相当前１０年的总和。然而拆迁量巨增，各类拆迁纠纷案和裁决量却连年大幅下降。

    １０日，在成都召开的"构建和谐社会·成都论坛"上，成都市城市拆迁工作经验作为大会交流材料引起了与会专家学者浓厚兴趣，他们认为，城市拆迁能够顺利实现"软着陆"，是成都市创新拆迁模式，依法实施"阳光拆迁"，以人为本全面扶贫救困等措施带来的结果。

    据成都市维护社会稳定领导小组办公室有关人士介绍，２００４年初，成都市即开始大力推行"阳光拆迁"工程，要求从补偿标准到安置房源，从奖励政策到评估裁决，全部向社会公开发布，编印被拆迁户人手一册的政策宣传小册子，做到"人人知、户户晓"，杜绝"暗箱操作"。

    记者日前来到成都市旧城拆迁工程规模最大的城北片区，只见偌大的拆迁现场办公室里挂满了各种展板、图纸，有改造规划设计图、拆迁补偿标准、安置房源位置等。片区负责人陈萍指着墙上安置房源表告诉记者："以前安置房由拆迁单位私下控制，老百姓很不满意。现在，所有房源都公布上墙，小区位置、采光情况、房型设计、学校市场配套等情况，全都一一说明，由被拆迁户按享受标准自由选择。选出一间房，就划一个红勾，再公布房主姓名，如不公平，其他人可随时举报。"

    价格评估往往是房屋拆迁纠纷的焦点。成都市房管局局长周鸿德说，现在评估定价也"阳光"了，评估单位的选择权已经交给了被拆迁人。他介绍说，原来评估单位是由拆迁人指定，老百姓不相信，担心拆迁人与评估单位勾结，自己吃亏。为堵住这一漏洞，成都市要求各拆迁片区公开登报，邀请所有有资质的评估机构报名参加，再由被拆迁户代表现场抽签，抽到哪家就由哪家担任评估。如果拆迁户不满意评估，还可以重新委托其他评估机构再次评估，由专家委员会对结果进行论证确认。

    成都市房管局副局长宋学明说："依法拆迁，把政策交给被拆迁户，该得多少补偿，能有多大面积的安置房，人人都有了一本明白账。对个别无理取闹者也起到良好制约作用，这些人没了群众基础，漫天要价没人支持、附和，就翻不起大浪了。"