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不在状态 九尺三镇长昨被免职
对熊小兵非法使用工业用盐生产泡菜一事负有履职不到位等领导责任
纵深报道·编者前言
工作不在状态，又有3名干部被免职！继金堂锦江3名干部因不在状态被免职引起强烈反响后，今日继续推出纵深报道———彭州泡菜事件责任人被免职的调查与思考。
成都正朝着市第十次党代会确定的“三最”宏伟目标迈进，实现这个目标必须有坚强的组织保证，而各级干部真正进入状态、履职到位是起码的要求。该有什么样的工作状态？怎样才能始终保持良好的工作状态？各级干部都应以这几起事件为诫，认真思考，求真务实，以扎扎实实的行动为“三最”目标做出贡献。
自5月9日中央电视台曝光了彭州市九尺镇古棠村四组熊小兵非法使用工业用盐生产泡菜一事后，“毒泡菜”在社会上引起了强烈反响。继熊小兵5月10日被公安机关刑拘，昨日，彭州市作出决定，因负有履职不到位等领导责任，免去九尺镇镇长及两位相关副镇长的职务，并对其他相关责任人进行了处理。据悉，成都市质监局已对熊小兵非法作坊生产的使用工业用盐的盐渍产品进行检验，检验结果将在一个星期后公布。
事件
从1996年开始，彭州市九尺镇古棠村四组村民熊小兵就在自家院坝修建了盐渍池，从事蔬菜粗加工，到1999年共修建了12个盐渍池。从开始生产到被查处，熊小兵一直未办理《卫生许可证》《营业执照》等相关证照。
2003年起，彭州市盐业公司要求无《营业执照》的购盐户必须出具村镇开具的购盐用途证明才能购盐。古棠村党支部书记廖明生在明知熊小兵未办理相关证照的情况下，仍为其出具了购盐用途证明并盖上了村委会的公章。熊小兵随后找到其妹夫、九尺镇副镇长周乐佳，周乐佳经请示该镇镇长曹良柱同意后，为熊小兵盖上了镇政府公章。
2004年2月5日，熊小兵到彭州市地方病防治领导小组办公室申请非碘盐供应指标。地防办副主任徐伟在熊小兵没有提供卫生许可证和营业执照的情况下，仅凭村、镇出具的购盐用途证明，就为熊小兵审批了30吨非碘盐供应指标。
随后，熊小兵从乐山市人龙茂林处购入40袋共计2吨工业用盐，使用了其中13袋用于盐渍泡菜。2004年5月9日中午，中央电视台《每周质检报告》栏目以《泡菜“惊心”炮制》为题对熊小兵非法使用工业用盐生产泡菜一事进行了曝光。
当天下午，彭州市质监、工商、卫生等单位赴现场检查，发现熊小兵家中的盐渍池中盐渍青菜、莴笋、榨菜共120吨。
对话
第一站：九尺镇镇政府
曹良柱
九尺镇镇长曹良柱：小作坊疏于监管
成都商报：作为主管政府，九尺镇对此事应该承担什么样的责任？
曹良柱：镇政府同意盖章，是要求熊小兵去买正规渠道的盐，不是让他去买工业用盐。作为九尺镇的镇长，对这种私人作坊缺乏有效的监督管理，让熊小兵钻了政府的空子，在这个问题上，我要承担主要的领导责任，我已经做好了（被免职的）心理准备。
成都商报：镇政府对熊小兵这样的私人作坊平时都是怎样监管的？
曹良柱：这些年我们大量的工作都放在了抓小城镇建设和招商引资上，对熊小兵这样的小作坊疏于管理。
成都商报：镇政府对熊小兵的泡菜销售去向是否清楚？
曹良柱：农民自己要窖一点盐菜，他是否要销售、销向哪里，我们确实都很难掌握。在九尺镇，这样的作坊有很多。
第二站：九尺镇工商所
陈洪
九尺镇工商所所长陈洪：我没有责任
成都商报：九尺镇工商所是否知道熊小兵的无证无照经营情况？
陈洪：对食品行业的监管，九尺镇工商所只负责查处销售不合格产品及假冒伪劣产品的行为。我所在执行有关文件时考虑到彭州是全国蔬菜基地之一，在征得彭州市工商局同意的情况下，为促进农民增收，对进行季节性蔬菜粗加工的农户，都未要求其办理营业执照。
成都商报：你认为工商所干部在此事中有“不在状态”的情况吗？
陈洪：……（沉默不答）
成都商报：在整个事件中，你认为你是否应负相关责任？
陈洪：熊小兵一案，其违法事实主要是使用工业用盐和剧毒杀虫药，应由卫生监督部门和质监部门负责查处。所以，我们在此案中不承担责任，我本人也没有责任。
第三站：彭州市委大院
周乐佳
九尺镇副镇长周乐佳：服从处理
成都商报：知道彭州市委对你的处理决定吗？
周乐佳：知道，市纪委昨晚已经找我谈话了。
成都商报：对这个决定，你抱什么态度？
周乐佳：我个人坚决拥护这个决定。
成都商报：据我们了解，你是熊小兵的妹夫，你帮他盖镇政府的公章，有没有因为这层亲戚关系？
周乐佳：熊小兵的泡菜被曝光后，我自己也感到很惊讶，我一直以为他有相关的手续（卫生许可证和营业执照）。实际上，我们虽然是亲戚，但平时基本没有其他往来。
成都商报：你认为你在这个事件中应该承担什么样的责任？是否有“不在状态”的情况？
周乐佳：我认为主要责任是对自己要求不严格，对熊小兵的手续审查不严，对有关政策和规定了解得不是很透彻。
处理
曹良柱：对此事负有主要领导责任，其行为构成失职，免去其九尺镇人民政府镇长职务。
周乐佳：对此事负有主要领导责任，其行为构成失职，免去其九尺镇人民政府副镇长职务。
文正友：对此事负有主要领导责任，其行为构成失职，免去其九尺镇人民政府副镇长职务。
徐伟：彭州市卫生防保法制科科长兼地方病防治领导小组办公室副主任，违反审批程序，其行为构成失职，给予行政警告处分。
廖明生：九尺镇古棠村党支部书记，为熊小兵的盐渍作坊非法生产提供了便利条件，负有直接责任，其行为构成失职，给予党内严重警告处分。（记者
庞惊涛 陈舸帆 摄影 刘忠）
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