安岳县境内无铁路、缺水运，交通运输主要靠公路。１９８８年以前，安岳县没有一公里柏油路，多数乡镇没有自来水、不通公路、不通电，城镇规模也很小。如何加快安岳县的发展是摆在县领导和各级干部面前的一道亟待破解的难题。（资料图片） 现在安岳县已经初步改变了基础设施极为落后的面貌，但同时也形成了大量负债。经统计，安岳县乡村负债已高达３．６９亿元，其中乡村道路建设负债２７９３万元、小城镇建设负债１２８０万元。（资料图片） 安岳县的财政状况是一个典型的吃饭财政。去年县级财政预算收入１亿元多一点，而财政供养人员却达到２．５万人，财政支出高达４．３亿元。如果不是每个月还可以得到上级１５００万左右的转移支付和各项专款，县级政权几乎无法运转。（资料图片）     安岳县鸳大镇五凤村８、９、１０三个社村民为修村道，于不久前自发组织每人捐款４００元钱，如今村道已经修好粗胚，但因为资金不足还没进行硬化处理。这几个村的村民对捐款修通乡油路意见特别大。     蒋云柱（鸳大镇五凤村村民）：要我们捐款，说是要我们支持政府工作，但修村道时，政府说这是我们自己的事，于是我们每个人捐钱修路。现在修乡道，这本属于基础建设，应该是政府的事，现在为什么又要我们支持政府了。     蒋荣俊（鸳大镇五凤村村民）：城市里修建任何一条道路都是国家出钱，政府出钱，为什么农村修一条道都得要我们捐款呢？     当“发展”遭遇“贫穷” 基层工作还需“量力而行”     安岳县境内无铁路、缺水运，交通运输主要靠公路。１９８８年以前，安岳县没有一公里柏油路，多数乡镇没有自来水、不通公路、不通电，城镇规模也很小。如何加快安岳县的发展是摆在县领导和各级干部面前的一道亟待破解的难题。     为加快经济发展，从９０年代初开始，安岳县实施了基础设施带动型战略。     彭永和（安岳县交通局局长）：９０年代以来，安岳县投资２．５６亿元改造了境内１２８公里国道省道。前两年，又投资５０００多万元修建了８０多公里的通乡油路。     现在安岳县已经初步改变了基础设施极为落后的面貌，但同时也形成了大量负债。经统计，安岳县乡村负债已高达３．６９亿元，其中乡村道路建设负债２７９３万元、小城镇建设负债１２８０万元。     李长奎（安岳县人大副主任）：安岳县县级财政每年增长６％，约为６８４万元，但这增长的财政收入还不够付乡镇债务的年利息９００余万元。所有办法都用完了、所有力气都使尽了，乡村债务都化解不了，更别说这些基建的配套资金了。现在除了发动教师干部群众捐资外，就只有让建筑公司垫资修建了。     周燕：我们是处于一个两难之境，基础设施薄弱不能不加大建设力度，但财政又面临困难。     据安岳县提供的相关资料，目前安岳县现有公路８２０余公里，公路密度仍然很小，每平方公里仅有公路０．３１公里，每万人仅有公路５．３７公里，低于全国、全省、全市的平均水平，通公路或村道的村占全县总村数的８４％，比全国平均数低１１．１百分点。此外，安岳县交通局提供的一份《交通负债情况》资料还显示，安岳县境内现存的县、乡道路仍有７０％亟需改造建设，但由于公路建设负债沉重，筹资困难，已经严重影响县乡村道路建设。     交通滞后和债务沉重，已经严重制约着安岳社会经济的发展。（完）