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回眸2004
2004,四川国民经济持续快速协调健康发展,各项事业全面进步,社会政治保持稳定。全省生产总值突破6000亿元大关,达到6556亿元,增长12.7%,提前一年实现“十五”计划的主要经济目标。城镇登记失业率控制在4.4%。居民消费价格总水平上涨4.9%。人口自然增长率为2.78‰。
亮点一:
宏观调控取得阶段性成果,经济持续快速增长
高度重视“三农”工作,农业和农村经济全面发展。降低农业税税率3个百分点,免征了57个民族县(含民族待遇县)的农牧业税及附加。5.22亿元粮食直补资金及时兑现到农户。鲜活农产品绿色通道进一步延伸。省财政对“三农”的投入达34.2亿元,增长29.1%。农田水利基本建设力度加大,农村基础设施不断完善。农业产业化龙头企业带动作用明显增强,农村专业合作经济组织发展加快。
坚持走新型工业化道路,工业呈现良好发展势头。以信息化带动工业化,培育壮大支柱产业和优势产业,积极支持企业技改,加强工业基地和园区建设,搞好运行调节,工业速度、质量、效益同步提高。全省全部工业增加值达2165.2亿元,增长18%。其中,规模以上工业增加值1546.5亿元,增长25.8%;实现净利润200亿元,增长31.2%。工业对经济增长的贡献率达到48.2%。
基础设施建设继续加强,投资结构进一步优化。坚持有保有压、扶优限劣,钢铁、水泥、电解铝等投资增速比年初回落52.6个百分点,农副食品加工业投资增长88.6%,卫生、社会保障和社会福利投资增长42.3%。
发展壮大以旅游为重点的服务业,消费的拉动作用有所增强。围绕自然生态和历史文化两条主线,实施旅游精品战略,提高旅游服务质量和水平。旅游总收入实现566.2亿元,增长34.6%,其中,旅游外汇收入增长93.1%。
财政收支基本平衡,金融平稳运行。推进财税体制改革,加大依法治税和审计监督力度,确保财政增收,确保重点支出。全省财政一般预算总收入完成670亿元,同口径增长20.3%。全省财政一般预算支出880.6亿元,增长20.3%。协调引导金融机构增加信贷投放,优化信贷结构,注重风险防范。全社会金融机构各项存款余额8462.1亿元,比年初增长16.8%;各项贷款余额6475.9亿元,增长11.3%。
亮点二:
“三个转变”深入推进,改革开放取得新成效
“三个转变”成效明显。清理整顿土地市场和各类开发区,撤并开发区114个,依法收回闲置土地726.96公顷,补追缴土地使用权出让金4.8亿元,经营性用地全部实行招拍挂出让。全年各项建设占用耕地4965公顷,新增耕地5267公顷,实现了耕地占补平衡。鼓励民营资本投资创业,民间投资占全社会固定资产投资的61.3%,民营经济增加值增长21.1%,对经济增长的贡献率达60.8%。实施人才强省战略,创新人才工作体制和机制,人才成长创业的社会环境明显改善。
各项改革不断深化。国有大中型企业改革力度加大,改制面达85%。国有资产管理体制改革稳步推进,国有资产监督管理工作有所加强。巩固农村税费改革成果,配套推进乡镇机构、农村义务教育、县乡财政体制等项改革。启动深化农村信用社改革试点工作。改革粮食流通体制,全面放开粮食购销价格和市场。认真贯彻《国务院关于投资体制改革的决定》,推进投资主体多元化。
开放水平进一步提高。大力培育出口主体队伍和商品基地,积极拓展川产商品国际市场。成功举办了川渝、川澳、川京、川浙和西博会、花博会等重大经贸活动,积极参与长三角、泛珠三角区域经济技术合作。进出口总额达68.7亿美元,增长22.0%。实际利用外资10亿美元,增长8.1%;引进国内省外资金480亿元,增长57.4%。外国驻川领事机构增加2家。
亮点三:
社会事业全面进步,人民生活进一步改善
社会事业向前推进。农村基础教育得到加强,民族地区教育发展十年行动计划顺利实施。启动了农村中小学现代远程教育试点。推行中小学“一费制”,规范了学校收费行为。疾病预防控制等公共卫生体系建设力度加大,开展了新型农村合作医疗试点。群众文体活动广泛开展,文艺创作取得新的成果,文化体育产业加快发展,民间文化抢救和文物保护工作得到重视。
人民生活有所改善。城镇居民人均可支配收入7709.9元,增长9.5%;农民人均纯收入2580.3元,增长15.7%。全省城镇新增就业50.9万人。省财政安排特困群体救助资金5.9亿元,增长89.25%。“两保”资金按时足额发放。养老、失业、医疗保险覆盖面扩大。151.5万城镇低保对象实现了应保尽保。扶贫帮困力度加大,投入各类扶贫资金26.8亿元,20万特困人口解决了温饱问题。
生态环境保护和建设进一步加强。累计退耕还林80.56万公顷,配套荒山造林72.7万公顷,森林覆盖率达到27.94%。
市场经济秩序继续好转。食品安全综合整治和药品、医疗器械等重点专项整治取得阶段性成果。
安全生产工作力度加大。狠抓安全生产“六落实”,深入开展安全生产专项整治和示范乡镇建设活动,实施安全生产行政许可制度,强化安全生产监督检查,严肃查处重特大事故。
社会政治保持稳定。实施社会治安综合治理“整体联动防范工程”成效明显,基层治安防范体系进一步健全。
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