青城山镇农家别墅群成度假胜地

    12月18日，省委常委、市委书记李春城在中共成都市十届二次全委会结束时的讲话中指出，党的十六届三中全会提出了全面、协调、可持续的发展观。推进城乡一体化工作是科学发展观在成都的具体实践。在全市作出“统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化”的工作部署，是走西部大开发新路的积极探索，是解决“三农”问题的治本之策。

    如何推进城市化？怎样才是良性的城市化？成都农村城市化实践进展如何？有关专家认为，城市化进程中失地农民的居住问题、就业问题、保障问题解决得如何，是考验一个地方推进城市化是否成功的重要标准。

    “我们现在只是差个名分而已。其实只要有钱挣，生活越过越好，农民和市民没啥区别。”说起青城山镇年底将有上千失地农民转为城市户口这事，3年前因为申报世界遗产迁出青城前山的农民戴群英淡然中透出一股自信。

    今年夏天，最热的七八月份，戴群英家的10间标准客房住满了来休假疗养的游客，吃住包月600元/人，不难算出，短短两月她赚了多少。夏天的傍晚，戴群英常和村里的女伴们一起，到都江堰廊桥河边喝夜啤酒谈生意———和众多外地游客一起，享受现代的消夏夜生活方式。

    居住：农家别墅群一天接客三千

    青城山镇的失地农民有两类。一是1999年因为青城山申报世界遗产搬迁下山的137户约440人，二是镇上引进中国青城、假日青城、青城白鹭洲等房地产项目和东软信息技术学院等项目占地产生的失地农民。他们集中居住在大观园青城新区，共有2871人。

    12月13日，青城山下着雨，有些冷。记者坐在戴群英家宽大的客厅里就着燃气炉烤火。戴家的别墅式楼房两层共15间，听说建房、装修及家电一共花费30万元。

    戴群英此前住在前山建福宫附近，地处核心景区。当时家里有一间小青瓦平房、一栋二楼一底楼房和两个门面，政府一共补偿了拆迁款20多万元。开始她和乡亲们是不情愿下山的。因为离开了游客资源丰富的核心景区，又没了耕地，下山后的生活，大家心里都没底。

    镇上经过统一的规划设计，并配套完善了水电气路通讯等城市基础设施，如今的大观园新区像戴家这样的“别墅”一栋挨着一栋，数下来竟有几百家，统一的川西民居风格，错落有致的造型。休闲产业气候渐成，戴群英说，光是今年七八月份，大观园的农家旅馆群就接待了两三千名前来包月疗养的游客，家家赚得盆满钵满。

    “农居前的道路和绿化建设我们还要改进，比如说，我们请专家设计了青城山独有的特色路灯。我们还组织农居在冬天搞篝火晚会、烤乳羊活动，争取春节再争取一批客源。大观园的‘山上游览、山下吃住’旅游产业战略效果会更好。”镇上的党办主任陈文学援引了青城山镇政府工作报告中一段，来描绘青城山农民可期待的未来———把青城山镇建设成为“具有最佳人居环境和最佳创业环境，融宗教、民俗和现代文明为一体的国际性休闲观光小城市”。

    规划：整容不中不洋“又一村”

    今年6月，成都市决定对“又一村”实施青城山有史以来最大的一次环境综合整治工程，将以前乱七八糟“不土不洋不中不西—————不是东西”的建筑形式改造成具有文化内涵和本土特色的川西山乡民居。

    “又一村”原来的“桂湖宾馆”拆掉了屋顶的水泥瓦，换成了青瓦，扒下了外墙贴的瓷砖，门前的铝合金亭子改建成了木结构。店招也改为由书法家题写的“桃源居”招牌，并挂上诗词楹联。据称，共有34家“宾馆”“饭店”改挂 “客栈”。

    在“又一村”的客栈里，桌上插的都是附近山里摘下的野花—————经过返璞归真的一轮熏陶，“又一村”的山民们真正明白了自己的优势所在。

　　就业：数千失地农民成功转岗

    除了像戴群英这样从事农家乐的1300多村民外，青城山前后山管理处也接纳了从事滑竿和卫生劳务的村民392人。镇上还按照统一规划，建起了川西小食品一条街、道家养生食品一条街、茶文化中心、旅游商品购物一条街，商业经营户共128家160人。再加上从事运输、客运和园艺业的村民，村上失地农民基本上成功实现了转岗。

    每月的26日，戴群英还会和因“申遗”迁下山的乡亲们一道，从镇上领到她和她丈夫及女儿一家三口的“失地农民生活补助金”，每人160元。

    具有中专文化程度的戴群英作为青城村村长，不仅是城市生活方式的倡导者，更是城市生活观念的实践者。“养老不指望靠儿女，大家的保险意识很强烈。”她得意地说，在她的宣传动员下，今年村里有100多人买了商业保险，主要是分红保险和重大疾病、意外、高度残疾等风险型保险。她还为13岁的独生女儿购买了教育和健康两项保险，“一个是投资，就当为她存读书费；一个是保健康，怕她生病”。

    戴群英今年考保险员资格证差了两分，她说明年还会继续考。

    医保：一年10元钱看病可报销

    前几天，都江堰市委书记张宁生亲自将1500元医疗补偿金送到青城山镇村民杨高贵手中。杨是都江堰市作为全省新型农村合作医疗制度试点县市的首批受惠者之一———他只需每年交纳10元保险金，中央财政补贴10元，省市县三级财政补贴10元，便由此进入一个密织的大病统筹防护网。

    按照规定，参保农民在乡镇卫生院住院可报销30%费用，到县级医院住院可报销20%费用，一年报销金额不超过12000元。杨高贵因意外导致左腿部骨折，住进了乡人民医院，半个月共花费4000多元钱，但他最终只需支付2500元，其余全可报销。

    “这个医疗保护网覆盖率已达到86%，全市共有36万农民自愿参与。”张宁生书记欣慰地对记者说，这是国家着力消除城乡差别，推进城乡卫生一体化，解决农民因病致贫、因病返贫问题的重要一步，必将更好地保护好农民增收致富，保护好农业生产力。

    青城山镇10457名村民一个都不少地加入了合作医疗，“10元钱买个平安嘛。”戴群英高兴地翻出全家人的“新型农村合作医疗证”给记者看。能与城市居民一样享受医疗福利，这使经济较为宽裕但欠缺保障的村民觉得喜出望外。