考核关：动态考核让混混官原形毕露   中共四川省委组织部经常召开各种新闻发布会，向公众透明其干部组织工作情况，接受社会的监督。（资料图片）     ２００４年７月份，成都市出台了《党政领导干部日常考察工作暂行办法》，确定了年度考核、随机考察、专项督察、巡视考察、经济责任审计等９种考察方式，着力健全寓了解于经常、寓管理于平时的机制，一改过去对干部“不换届不考察、不提拔不考察”的现象。     据成都市委组织部介绍，去年以来年，成都市向审计部门下达审计函１７份，其中任中审计７人，突破了只对离任领导干部才进行经济责任审计的局限。     邓川：这样做的目的是要把对干部的管理工作重心从任职审批转移到加强日常考察考核和管理上来，促进了干部考察工作由任前、定期等静态考察向经常与定期相结合的动态考察转变，由公开考察向明察与暗访相结合的复合考察转变，由组织部门单一考察向多部门联动考察转变。     据了解，全市２００４年抽调专门力量集中对１７２９名市管干部进行了年度考核，并对考核不合格者进行了组织处理：   干部工作中，干部选拔任用是最根本、最关键的环节。选什么人，用什么人，历来是党的建设中至关重要的问题，它是党的旗帜，关乎党的形象，是党得民心或失民心的关键。（资料图片）     ●金堂县淮口镇原党委书记由于工作“不在状态”，不思进取，无所作为，为官三年半所在地区却“山河依旧”，使该镇错过了重要的发展机遇期，被免职；     ●锦江区柳江街道办事处原党工委书记和该区环保局原局长，对其治下的一家污染企业长期不闻不问，给周边环境造成严重污染，被免职；     ●崇州市人事局原局长、羊马镇原党委书记和一名副镇长因上班时间打扑克搞赌博，被免职；     ●金牛区洞子口街道办事处原党工委书记、原办事处主任因袒护下属上班打游戏，在事发后企图“勾兑”记者避免曝光，被免职；     ●青白江区原分管环保工作的副区长因监管不力，造成沱江重大污染事故引咎辞职；     ●原成都市公交公司董事长和总经理因在安全工作中严重失职，短期内连续多次发生重大责任事故，负有主要领导责任引咎辞职。     邓川：加强对各级领导干部的监督，对于保持党组织的先进性和战斗力，提高执政能力和执政水平都具有重要意义。成都正是将管好干部作为干部人事制度改革的着力点，构筑起对干部实行动态监督加制度化管理的高效管理监督机制，让混混官原形毕露。     在这种动态考核体系下，各级干部都感到压力越来越大，必须时刻要保持较好的精神状态才可能把工作做好。一些干部对记者坦言：“现在‘当官’仅有一颗红心、满腔热情也‘混’不下去了，必须不断提高能力和水平，努力为一方发展多干实事、多做贡献才行。”     群众关：做得好不好群众说了算   从目前已披露的案件来看，由于官员选拔任用制度的不健全等原因，跑官要官、买官卖官不正之风已渗透到各地、各级官员的选拨任用工作中，干部选任工作已成为全社会最为关注的热点之一。（资料图片）     在成都市，不管是市管干部还是由直接选举的村支部书记、乡镇党委书记，每年都必须就自己的履职情况向群众进行述职，接受群众的测评，那些不被群众认可的“官”，不为群众办事的“官”，终将被群众所抛弃。     去年５月，郫县唐昌镇联合村１５名党员反映该村党支部书记工作失职、违反财务制度等问题，在调查所反映的情况属实后，在县委组织部的监督下，召开全村党员大会罢免了不履行工作职责、贻误全村发展的村党支部书记。     去年７月份，成都市新都区组织全区１０４５名党代表、人大代表和政协委员、村（社区）支部书记、村委会和社区居委会主任，对１７名区级党政领导干部的工作能力、精神状态、群众观念、调查研究、碰硬精神、清正廉洁等１１个方面进行了民主测评，同时对区委区政府主要工作部门、驻区的工商、税务、质监、供电等４９个职能部门也进行了民主测评。     参加测评的人员分４批在５个分会场独立填写测评票并现场投票，操作过程向干部、群众和新闻媒体公开，计票全过程在纪委的监督下进行，确保计票公正准确，民主测评结果在《新都资讯》上详细公布。结果“导演”这场民主化评议的区委书记竟被群众批评为“缺乏民主作风”。     在全区召开的区级党政领导干部自我剖析大会上，１７名区级党政领导干部都自我剖析了民主测评中反映的问题。自我剖析大会由新都电视台向全区６３万群众进行现场直播，剖析发言也刊登在《新都资讯》上。   成都高新区一位竞聘者正在接受面试。面试现场不但允许竞聘者旁听，其他普通群众也可以旁听，且评委在竞聘者面试完后要当即亮分，竞聘者当场就可知晓自己的成绩。公平与否、实力如何、是否存在徇私舞弊现象，现场观众和竞聘者都一目了然。     在今年１月进行的市管干部年度考核中，成都市开始对１９个区（市）县党政领导班子和一把手全面进行民意测评，帮助市委市政府了解区（市）县党政领导班子运行和一把手履职尽责的情况。     刘益飞（成都市委党校教授）：现在，官不好当了。一方面，对官员的要求越来越具体，考核指标越来越细，标准越来越严，使官员有很多“规定动作”；另一方面，各种监督越来越健全：舆论监督、群众监督、领导监督、民主党派监督，使不符合规定的动作难有藏身之地；再一方面，社会的发展越来越快，对官员的素质与能力要求越来越高，如处理突发事件的能力、重大项目的科学决策能力等，使官员自我适应难度加大。但同时应看到，这是民主政治进步的一种表现，这是一件好事，这也必将有力地推动社会的发展。     干部人事制度改革是一个渐进的过程，各种改革进行到一定的程度，必然会形成一些结果，官不好当就是其中的一种表现，它削减了官员的“暗箱操作空间”，削弱了“长官意识”、官本位意识。官员的不好当，随着社会的发展，必将进一步表现出来。但正是对官员的要求越来越高，党的执政能力建设进一步得到加强，社会的发展也就更快，群众也就能得到更多实惠。（完）