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物价部门：行业协会无权定价
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| 饭店收开瓶费其实是手段，限制消费者自带酒水才是饭店的真正目的。 | “根据《价格法》的有关规定，作为行业协会，省饭店与餐饮娱乐行业协会无权制定任何费用。”省物价局法规处副处长刘均健表示，“物价制定或是由政府定价、由政府调控，或是企业、个体经营者依据《价格法》进行定价，社会团体没有任何定价权。”
针对四川省饭店与餐饮娱乐行业协会约定从今年３月１日起收取自带酒水的１０％开瓶费的行规，四川省物价部门认定该组织约定收取消费者自带酒水的１０％开瓶费的行规属于越权行为，应无效。
刘均建：作为社会团体的餐饮行业协会制定的行规，其主要内容，应是根据国家有关法律法规和社会公德，对其会员做出约束性和自律性规定，目的在于在其职责范围内，促进各会员单位，守法经营，诚信经营。而四川省饭店与餐饮娱乐行业协会在行规中做出“谢绝自带酒水”、“收取自带酒水１０％的服务费”等规定无法律授权，是越权行为。
而四川省饭店与餐饮娱乐行业协会在行规中做出的这些越权和无效的规定，不但给各餐饮经营者和消费者造成不适当的引导，而且干涉了各个餐饮经营者的自主定价权和自主经营权。因为，除了政府定价目录之外的市场调节价，是政府赋予各经营者的权力，而非赋予某个行业协会，应该由各个经营者在遵守相关法律法规，尊重消费者的前提下，根据自身经营状况和通过市场竞争自主定价。各经营者在自主定价时，不得有相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者，或者消费者的合法权益。行业组织应该遵守价格法律法规，加强价格自律，接受政府价格主管部门的工作指导，而该行业协会在制定行规中，涉及的价格和收费条款，事前并未征求政府价格主管部门的意见和指导。
李洪斌（律师）：行业协会作为一种民间组织，法律上没有赋予其相约制定收费标准的权利。虽然是否可以收取“自带酒水服务费”在国内至今没有明确的法律规定，但“行规”仅仅是行业协会内部成员之间的约定，只能对行业会员有约束力，对消费者等第三方没有任何约束力或者强制力。而该“行规”收开瓶费已涉及到消费者与经营者双方，又是经营者单方面把收取开瓶费列入行规对消费者进行约束，这种行规尤如是一张白纸，消费者有权拒绝。
一条臭名昭著的标语 一场旷日持久的抗争
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| 某餐饮娱乐企业门前写着“谢绝自带酒水”的公示牌。酒水本不是餐饮企业的自产商品，其用高价销售而谋取高额利润，实际上是以牺牲消费者的利益为代价。 | 尽管中消协一再表态，“谢绝自带酒水”的告知并不合法，然而消费者只要进饭馆，仍不难看到“谢绝自带酒水”这条臭名昭著的标语。而且在一些地方，公开或半公开地收“开瓶费”的现象也一直存在着。
２００１年７月１５日晚，为庆祝北京申奥成功，广东的曲先生约了一帮老朋友到广州一家酒楼欢聚。当晚，兴高采烈的曲先生特意带了一瓶自己珍藏了十多年的杜康酒，准备与大家开怀畅饮。结账时，酒店坚持在餐费之外加收“自带酒水开瓶费”２０元。曲先生因不满酒楼做法，将该酒搂诉至法院，要求其返还收取他的开瓶费２０元。法院经审理查明，支持了原告诉求。
然而尽管有这样判例和长期来舆论对之的一片喊“打”之声，“谢绝自带酒水”“开瓶费”这次竟堂而皇之地进入了四川省饭店与餐饮娱乐行业协会的行规之中。
事情很清楚，由于高价酒水属于餐饮业的暴利，众老板岂能轻易忍痛割爱？饭店收开瓶费其实是手段，限制消费者自带酒水才是饭店的真正目的。一家饭店老板透露，饭店靠酒水价“翻跟斗”赚大钱已经是公开的秘密，尽管酒水销售额一般只占饭店营业总额的三成左右，但利润却占全部利润的一半以上。普通酒水在商场是“平民”，一进饭店就“猛涨身价”。市场价９０多元的某品牌低度白酒，在一些饭店里开价１８８元。市场价每瓶３０多元的干红葡萄酒，在高档饭店里最高要卖到近２００元。
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| 针对四川省饭店与餐饮娱乐行业协会约定从今年３月１日起收取自带酒水的１０％开瓶费的行规，四川省物价部门认定该组织约定收取消费者自带酒水的１０％开瓶费的行规属于越权行为，应无效。 |
据记者了解，２００４年四川餐饮业创造的产值为４６０多亿元，其中由“不属于其自产商品”的酒水就占到３０％左右，约为１００亿元。
酒水本不是餐饮企业的自产商品，其用高价销售而谋取高额利润，实际上是以牺牲消费者的利益为代价。
在酒楼饭店与消费者之间围绕“禁带酒水”和“开瓶费”这场利益搏弈之中，四川省消协日前专门邀请省政府法制办、省物价局、省工商局、律师、消费者代表和四川省饭店与餐饮娱乐行业协会一起围绕“禁带酒水”和“开瓶费”展开了探讨。会后，消协与餐饮联盟双方依旧相持不下。
四川省消协秘书长刘亚兵说，消协反对收取“开瓶费”的立场永远不会改变。而四川省饭店与餐饮娱乐行业协会执行会长何涛则针锋相对：“目前协会不会修改行规，但愿意和省消协进行深度沟通。”
看来消费者对餐饮企业“禁带酒水”和“收取开瓶费”的抗争还有一段很长路要走。在这样一条维权路上，消费者切末忍让和大度，因为忍让往往就意味着纵容。（完） | 
