2004年全国新增特约商户10.5万户，新增POS机具14.8万台，新增ATM机具0.8万台，同比分别增长45.7%、42.3%和13.3%。截至2004年底，全国共有特约商户33.5万户，POS机具49.8万台，ATM机具6.8万台。

    2004年全国共发生银行卡交易57.49亿笔，总交易金额26.45万亿元，同比分别增长28.9%和47.03%。其中人民币卡交易57.1亿笔，交易金额26.38万亿元，同比分别增长28.2%和46.7%；全年银行卡跨行交易笔数为18.3亿笔，交易金额6858亿元，同比分别增长52.7%和80.2%。全国跨行交易成功率平均达到87.02%。

　　四、人民银行促进银行卡发展的工作重点

    当前，我国银行卡产业正处于发展的关键时期。一方面，银行卡产业发展面临良好的发展契机。国家改革开放的加快及经济金融的健康发展为银行卡产业提供了有利的宏观发展环境；科学技术的快速发展，特别是电子信息技术在金融领域的广泛应用，为银行卡产业发展提供了坚实的技术基础；商业银行将银行卡业务作为结构调整和拓展中间业务的战略重点，积极推出新的银行卡品种，不断提高银行卡服务质量，成为全社会享受优质、安全、便捷的银行卡服务的基本保障。另一方面， 2006年底将全面开放人民币银行卡业务，必须利用有限的时间提升产业的国际竞争力，2008年北京奥运会和2010年上海世博会对改善用卡环境也提出了迫切的要求。

    为抓住机遇，迎接挑战，人民银行按照为全面建设小康社会提供高质量的金融服务的要求，以向全社会提供安全、普遍、快捷、优质的银行卡服务为目标，通过以下工作重点，促进银行卡产业快速健康发展：

    一是加强银行卡法规制度建设，正抓紧会同有关部门拟定《银行卡条例》，报国务院审批，为规范银行卡业务提供基本的法律保障。

    二是正协调有关部委提出银行卡产业发展的指导意见，从宏观上提出银行卡发展的指导思想、原则、发展方向和目标等重大问题，明确工作重点，并提出相关的扶持政策。

    三是正深入研究规范受理市场、银行卡利益分配机制等问题，明确发卡机构、银行卡清算组织、收单机构、持卡人、特约商户、专业化服务机构各自的权利义务和责任。

    四是进一步完善业务和技术规范，有效防范银行卡业务风险，配合有关部门打击银行卡犯罪。

    五是积极支持人民币银行卡国际化发展,从2004年初以来，先后批准中国银联开展香港、澳门和新加坡、韩国、泰国受理业务，不仅有利于满足中国居民出境旅游和商务消费需求，促进国际交流，密切中外银行卡机构间的合作关系，而且是应对经济金融一体化挑战、促进国内支付清算体系走向国际、提升银行卡产业整体竞争力的战略要求。今后随着国际交流合作的发展和出境旅游人数的增加，人民银行将继续支持人民币卡向具有使用需求的国家和地区拓展，逐步建立起国际受理网络。

    六是牵头组织《中国金融集成电路（IC）卡规范（2.0版）》的修订工作，并已通过全国金融标准化技术委员会审查，为我国银行IC卡及其他行业IC卡的发展提供了可供遵循的标准。

    七是不断完善联网通用规范和标准，并通过组织各商业银行和银联进行系统标准化改造、强化业务与技术培训、开展巡回测试检查、联网通用社会监督等工作，确保了各项联网规范标准的贯彻实施。

    八是组织商业银行和中国银联等开展EMV迁移工作的研究，提出应对措施。

    九是配合有关部门进行具有受理银行卡功能的金融税控收款机的试点和推广工作。

    十是加强银行卡宣传教育，争取社会的理解和支持，为银行卡产业发展创造良好的外部环境。

    五、本次银行卡宣传活动大体安排

    在我国银行卡产业快速发展这样一个大的背景下，为充分利用舆论，营造有利于银行卡产业发展的外部环境，调动各参与方参与银行卡产业的积极性，中国人民银行决定以"银行卡之春－中国银行卡产业回顾与展望"为主题集中组织一次宣传活动，其主要目的：一是从有利于银行卡产业发展的大局出发，坚持以正面宣传为主的原则，通过多种宣传形式，充分展示银行卡发展为社会各方带来的积极影响，争取社会各界对银行卡产业发展的理解、支持和重视，为进一步发展银行卡产业奠定基础；二是普及银行卡知识，培养公众良好的支付习惯；三是客观公正地反映政府、商业银行和中国银联在银行卡产业发展中的作用，树立政府、商业银行和中国银联在产业发展中的良好形象；四是研究当前银行卡产业发展中的若干热点问题，指引产业发展方向；五是探索银行卡产业发展的有效运营机制，推动创建促进产业发展的良好氛围。

    为保证宣传效果，中国人民银行组织各发卡金融机构和中国银联成立了银行卡宣传活动领导小组，拟定了详细活动方案。活动中全国将使用统一的活动标识和形象，分三个阶段，分别围绕我国银行卡产业发展的"过去、现在与未来"、"热点问题"和"政策扶持和配套环境"三条主线展开。内容丰富多彩，除银行卡知识有奖征文、有奖竞赛、2005年刷卡无障碍优秀示范商户（街区）评选活动、银行卡产业发展论坛、总结表彰会等诸多项目之外，还将与中央电视台合作投放银行卡公益广告，通过广泛宣传、互动参与和深入研讨等多种方式，普及银行卡知识，引导社会各界高度重视并全面参与中国银行卡产业的建设。 （完）