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成都,让我欢喜让我忧——论成都近年来的发展
http://www.sc.xinhuanet.com    2005年04月20日    来源:新华网发展论坛
 

    三、高新西区,爱恨悠悠

    高新西区是成都的骄傲,但它的修建却选在了错误的地点和错误的时间。

    说它选错了地点,是基于如下理由:

    眼下成都各大媒体正在讨论关于成都和伊甸园的话题。成都是否是伊甸园暂且不论,但有一点可以肯定,成都的土质绝对是世界上最好的。也正因为如此,国务院在九十年代初将温江,郫县,都江堰确立为国家生态示范县,意图在全国竖一些典型出来,同时在整个国内生态恶化的情况下保住一些世外桃源。成都有幸,“温郫都”有幸。大家知道,成都平原是经过上亿年的河水冲刷而形成的冲积平原,地质运功的结晶,这里土地湿润,气候温暖,不知旱涝,不知风暴,不知沙尘暴,屋顶上缝隙里散落的植物种子都会发芽,这样的土地当选“国家生态示范县”当之无愧。

    正是基于此,当时市政府在城市发展规划中做出了向东向南发展的决定,国务院也支持,“五路一桥工程”就是城市向东向南发展的实际体现。此时向南刚好有成都高新区携出口加工区,向东正好有成都经济技术开发区,向东向南发展真是大势所趋。但就在此时,却突然听说在郫县境内要搞“高新西区”,说是当时新的省领导做的决定。

    我们不敢说这是否有政绩工程之嫌,但中国的干部体制确实是这样,领导经常轮换,而且很多都不是本地人。从遏制腐败来说,有一定作用。但也有些负面影响:由于领导都不是本地人,对本地风土人情往往不是很了解,也不是很有感情。不管城市搞得好还是留下隐患,领导最终都会调往别处或升迁,在这种情况下,做事情更讲短期效应,而不会更多的为我们的子孙后代着想。

    这样的土地变成了工业区实在让人感到不可思议,“国家生态示范县”的称号如何解释呢?况且若只是很小的范围用来搞高科技倒也罢了。但事情并没有那么简单,这个口子一开,大量的企业都会涌来,而且会有大量员工,他们需要住宅区,学校,医院,银行,电力,商业网点等各种配套设施,这些配套设施的面积将来肯会比科技区还大。当时的市领导曾说高新西区只搞电子信息和生物制药,不搞粗放型工业,不搞房地产。但现在高新西区已有了生产牛奶的企业,同时附近也准备修建国际社区,可能以后还会有更多的居住区。也就是说当时市领导的美好愿望是不可能实现了。

    高新西区的修建更是选错了时间。

    众所周知,成都早在八十年代末就规划了高新区,紧接者又在龙泉设立了经济技术开发区,均为国家级的。一个着重科研,一个着重生产,产业非常互补。后来市政府做出城市向东向南发展的决定,也正好推动这两个区的建设,“五路一桥”,成都投了一百多个亿。在此时搞高新西区,分散了财力,物力,精力,人力。使原高新区和经济技术开发区的发展大受影响,投资放缓。

    当时决定在郫县修高新西区,现在分析起来不外有以下理由:

    第一个理由,因为当时郫县已有了“托普”等几家高新企业。也许想来个顺势而为。但当时的高新区也有许多高科技企业啊,而且已有了较完善的配套设施,离机场,铁路都很近,附近又有重要的高校和科研机构。应该是算是得天独厚。而现在,高新区原有的“鼎天科技”到了德阳,西区原有的元老“托普”总部到了上海。真有点让人尴尬,这显然说明要想遍地开花,结果都会营养不良。

    第二个理由,也许西边远离都市,环境好,很安静。但这安静是暂时的,随着开发的深入,这个优势荡然无存。况且这是以破坏生态为代价的,郫县正处于都江堰水系灌溉成都的中心位置,几千年来无不受到精心呵护,才使成都平原有了“天府之国”的称号。在这个心脏位置插一根针,无异于竭泽而渔,断了子孙的后路。

    第三个理由,也许当时只是想作为成都高新区的补充。但补充应该等到原有的高新区和经济技术开发区都完善过后才应该考虑啊。

    当时,宽敞,美丽的人南沿线以及到龙泉的几条新修的公路孤寂地躺着,为了实施向东向南发展成都付出了很大努力,高新区也正需大力输血。此时搞西区,无异于釜底抽薪,资金被分流。城东城南大量的土地闲置着。

    也许有人会说,现在的西区很不错呀,连英特尔都来了。这是废话,各种企业在成都投资,是成都本身的魅力使然。但若当初集中人力,财力,物力高现在的高新区,可能发展得更不错。而且也正顺应了成都向东向南发展的战略。

    四,展望未来,希望犹在

    令我们非常高兴的是,现在成都市政府已将向东向南发展进一步推动。这的确大快人心。

    但偶尔也会听到“杂音”,至今仍然听到西面或北面某些区县的豪言壮语,建成都北面或西面什么………。当然,每个地方都想发展,这很正常。但应该有一个城市的总体规划,而且还要看搞什么产业。在不破坏生态的情况下,完全可以搞一些效益好的项目。

    有些项目现在看似风光,但实际上已是夕阳产业,如传统汽车。郫县前不久刚引进一个汽车生产企业,占了几千亩地,但谁也不敢保证在不久的将来还会有什么利润。把别人快要丢的东西放在我们永不可再生的优质土地上,别以为捡了金蛋。要知道,这土地不属于个人,而属于我们共同的天府之国,美好的伊甸园。

    我们建议,市政府在实施向东向南发展战略时,是不是应该相应制定一些限制措施呢?因为完全的放任自流肯定是不可取的,那等于是没有规划。比如限制成都北面西面房地产开发的数量,质量,大小,位置,以及工业区的位置,入园企业的性质等。这一方面可以加快东部南部的发展,尽快形成规模,聚集人气。同时也是为了保住成都平原这“东方的伊甸园”。

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