万里长江第一县——四川省宜宾县位于四川省南缘，地处金、岷、长江三江交汇处和川、滇、黔三省交界的“金三角”地区，全县幅员面积3040平方公里，辖27个乡镇、人口百万。县境内南北长、东西窄，地势东北低，西南高，海拔270—1418米。地貌多样，以丘陵为主，气候温和，雨量充沛、无霜期长，四季分明，属亚热带季风型湿润气候，年均气温19.1℃，年降雨量1011.5毫米左右，年日照时数1069.9小时。

    2001年，全县国内生产总值35.39亿元。其中，一、二、三产业增加值分别为11.71亿元、11.62亿元、12.06亿元，县级财政可用财力达2.36亿元，城乡居民存款余额达16.17亿元。

    （一）加快改革步伐，增添发展动力

    产权制度改革 1992年宜宾县率先从产权制度入手对国有县属企业实施战略改组。1999年江总书记视察宜宾并亲笔题词“走改革之路，建美好宜宾”，宜宾县经济体制改革向纵深推进，在制度创新上，全县具有四川惊雷科技股份有限公司等8户股份有限公司，占全市的50%。全县现有集团公司4户，其中省级集团2户，准备培育上市的惊雷科技、天工机械、万泰集团3户股份有限公司已参加了中国证监会举办的“拟上市公司证券发行、法规培训”。在技术创新上，改制工业企业普遍都进行了1—4次的技术改造和产品的换代升级。

    延伸改革领域 宜宾县把国有企业产权制度改革的经验向城镇集体企业、乡镇企业延伸。完成了236户国有工商企业、城镇集体企业、乡镇企业和企业化事业单位的改革。并由经济领域向非经济领域拓展延伸，已成功地对县骨科医院改制试点，盘活了国有资产，减轻财政负担。同时，全县国有资产、转让费、国家股红利、租金共收回575万元，累计总收回4500万元。努力打破平均股，使股权向经营者、经营管理骨干、科技人才和优秀员工倾斜、流动，切实解决转制后出现的“二锅钣”现象。

    改革带动经济 2001年宜宾县工业总产值达到19.30亿元，比上年增长9.31%，其中县属国有及年销售在500万元以上的非国有工业产值达4.14亿元(现价)，比上年增长25.18%，利润1064.6万元，同比增长45.62%，税收2654.4万元，同比增长15.07%。工业企业发展势头强劲，骨干工业群逐步形成。目前，全县已形成以四川惊雷科技股份有限公司、重庆啤酒（集团）宜宾有限公司、威力化工有限责任公司、天工机械股份有限公司、成中建设集团公司、伊力紧固器材有限责任公司等为代表的一批科技含量高、管理先进，在全国、全省同行业处于领先地位的企业群体，正逐步成为宜宾县的骨干企业和县域经济发展支柱，惊雷、伊力等企业产品已跨越太平洋销往美国、泰国等国家和地区，成为直接出口创汇的优势企业。

    （二）资源丰饶富足，优势得天独厚

    自然资源 宜宾县是初级水利化、农村电气化、农村能源建设和金沙江下游水土保持综合治理试点县。水力资源极为丰富，关河包括横江张窝水电站可供开发电量25万千瓦。国家规划在金沙江下游宜宾县境内的向家坝大型水电站，装机容量达600多万千瓦。随着中国葛洲坝、三峡水电站的先后修建，奚洛渡、向家坝1800万千瓦的大型水电站也将相继动工，葛洲坝、三峡、向家坝、奚洛渡举世闻名的四大电站，将由长江这根缎带点缀成“四星连珠”，宜宾县正处在这四颗明珠的向家坝结点上，水资源总量在四川省独具优势，即将谱写中国“西电东送”划时代的篇章。同时，境内有30万千瓦的豆坝火力发电厂和现有装机容量70万千瓦、满足2×60万千瓦或3×30万千瓦扩建需要的黄桷庄电厂。

    同时，宜宾县境内地下矿产资源主要有煤、天然气、石油、石灰石、铁、铜、沙金等。其中已探明煤炭总储量4348万吨，铁127万吨，油页岩40余万吨，天然气300亿立方米。

    生物资源 宜宾县是国家确定的粮棉大县和商品粮、商品牛、瘦肉型猪、长江中上游水果开发县。建立了全市第一家高场农业产业化科技生态园、柏溪归真园艺场、九彩虹自然生态园。全县培育了12户县级农业产业化经营龙头企业，700户专业大户，宜宾祥和免业产业化公司跃居“全国十大良种免示范基地”。全县形成以油樟为主的林果业、以肉兔为主的畜牧业两大农经支柱产业。2002年1—10月，全县肉兔出笼223.23万只，羊出栏14.18万头，名优茶4000吨。特别是油樟有得天独厚的自然优势，素有“全国天然油樟植物园”的称誉，全县已建成13万亩全国最大的油樟基地，从油樟中提炼的“中国桉叶油”畅销日本、新加坡、美国、西欧等50多个国家和地区，油樟基地建设及产品开发已正式列入国家“星火计划”项目。新华社通讯、中央电视台、《人民日报》海外版、《经济日报》、《四川日报》等各大媒体竞相报道。

    旅游资源 宜宾县自然风光旖旎，名胜古迹颇多，先后开发出具有浓厚亚热带自然风景特色的“百里翠湖”越溪河风景区、誉为“西南半壁”、“环列如城”的石城山古战场遗址，素有小娥眉山之称的避暑佳境蕨溪黄山、以及双龙的荣华山、少娥湖度假村和东汉黄伞墓群等自然景观和人文景观。四川省级风景名胜区越溪河独具魅力的佛教文化、千古之谜的地下塔林奇观，引起专家学者的惊叹和普遍关注。香港投资商“抢摊”越溪河，拟投资上亿元开发越溪河风景区。2002年5月，中山大学地球与环境科学院知名地质专家黄进教授在宜宾县考察时，发现石城山、包家岩、狮子岩是迄今国内发现的形成时间最早的侏罗纪（恐龙时代）留下的丹霞地貌，具有独特的地质考古研究价值和旅游开发价值，属于世界著名的丹霞地貌。随着石城山、越溪河的开发，将与“蜀南竹海”、“石海洞乡”、“僰人悬棺”、“翠屏山哪吒太子庙”构成环状“黄金旅游热线”。

    （三）优化软硬环境，积极招商引资

    区位优势突出 宜宾县扼川滇要津，具有2000多年的历史底蕴，西南丝绸之路——“秦五尺道”、“汉僰道”、“隋唐石门道”由此直贯昆明、印度、缅甸。今天，宜宾县积极配合加强内昆铁路、内水高速公路、向家坝水电站等省市重点工程项目和市政基础设施建设，加强公路、电网、水利、通讯、广播电视“五网”建设，改善投资的硬环境。内昆铁路、内水高速公路和川云中路为主干线的铁路、公路网，把宜宾县与川、滇、黔三省边界地区联成网络。铁路过境里程64公里，有大型火车编组站和6个火车站。全县投资5000多万元新建三条水泥路，形成156公里环形公路网。水路南连金沙江、西通岷江，东接万里长江。沿长江“黄金水道”顺流而下，可达重庆、武汉、上海等各大港口。柏溪距离宜宾菜坝飞机场只有10多公里。形成“水、陆、空”立体交通网络现代化的立体交通，更使它成为西部大开发的黄金枢纽。川滇要津，架起了上百年期盼的“致富金桥”。

    城镇建设加快 宜宾县在深化改革的过程中，加快投资体制的改革，加速市政、交通、能源、通讯等基础设施硬环境建设。建立了以县城柏溪为中心“四区一环线”布局的个体私营经济示范区，在川滇边界的川云中路二二四地段建立了工业区，使重庆啤酒集团宜宾有限公司、宜宾天工机械股份有限公司、四川成中建设股份有限公司、宜宾五粮液包装材料公司等一批新项目、新产业迅速崛起。全县开通了30000门数字程控电话和无线寻呼、移动电话网络，实现了村通电话、乡通传真。程控电话连通180多个国家和地区。投入5.2亿元改扩建县城，使县城柏溪的面积扩大了五倍。新建和扩建翠柏大道、桂园路、长江路、县府路东段等九横三纵的街道。县城标志性建筑金沙江大厦、县城金沙江广场、客运中心、天福花苑工程已竣工投入使用，天福北苑、柏溪花园、阳光花园正在施工建设。宜宾工业园区、教育园区、文化娱乐园区等“三大园区”正在加紧规模实施。

    服务优质高效 宜宾县推行县级机关政务公开，阳光作业，率先在省内成立了县级行政服务中心，按照公开、公正、高效、廉洁的原则和“三个有利于”标准，实行窗口式管理，一站式审批、一条龙服务的运作模式。13个部门进入行政服务中心。同时，宜宾县确立了“民营立县”战略，狠抓个体私营经济发展目标责任制的落实。进一步放宽政策，建立了以县城柏溪为中心“四区一环线”布局的个体私营经济示范区。2001年全县个体私营企业（含股份制企业）7335户，从业人员13018人，实现总产值21.88亿元，实现税收达8274万元。

    2001年，宜宾县协议引资3.33亿元，实际利用县外资金1.39亿元。2002年截止10月，全县实际到位资金1.11317亿元，比去年同期增长11 %。

    （四）抓好两个文明，确保持续发展

    物华天宝，人杰地灵。宜宾县是刘华、卢德铭、赵一曼等革命先驱的故乡，也是被誉为“当代孔子”、“东方黑格尔”唐君毅先生的故乡。

    实施“科教兴县”战略 宜宾县抓好全国“农村信息化科技行动示范县”的组织实施，2002年1—10月，共完成科技成果推广产值4.2亿元。围绕“坚持改革开放，共建教育强县”目标，2001年荣获“全国基础教育先进县”，县一中、县二中成功创建省级示范性普通高中。高考上线2669人，比2001年增长111.31%。卫生、计生、文体、民政、广播电视等事业取得新成绩。巩固了“全国中医先进县”、“基本消灭疟疾”达标成果。投资400万元完成一期电视光纤工程，新增有线电视用户21300户。全县城镇扶贫、救灾救济、优待优抚工作成效显著，荣获“全国民政工作先进县”称号，“两个确保”得到巩固，社会化发放率达100%。

    创建市级文明县城 成功科学制定了《宜宾县社会主义精神文明建设“十五”规划纲要》，以创建市级文明县城为载体，积极开展群众性精神文明创建活动。2002年以来，宜宾县切实抓好四大工程建设，创建市级文明县城一举成功。

    附：宜宾县县级机关机构设置表

    一、县委工作部门（7个）：纪律检查委员会机关、办公室、组织部、宣传部、统一战线工作部、政法委员会、直属机关工作委员会

    二、县政府工作部门（25个）：办公室、发展计划局、统计局、经济贸易局、教育局、科学技术局、公安局、监察局、民政局、司法局、财政局、人事局、劳动和社会保障局、国土资源局、建设环保局、交通局、水利局、农业局、林业局、文化体育局、卫生局、计划生育局、审计局、粮食局、安监局

    三、县委、县府议事协调机构的常设办事机构（4个）： 机构编制委员会办公室、政府安全生产办公室、扶贫开发办公室、城镇管理办公室

    四、按照宪法、章程等规定设置的机构（9个）：人大、政协、检察院、法院、总工会、团委、妇联、工商联、科协

    五、县委、县府直属事业单位（12个）：广播电视局、招商旅游局、农能局、畜牧局、农机局、档案局、党校、党史研究室、地方志办、残联、老龄委办公室、宜宾县报社