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长假报告单:反腐良方还是花架作秀?
http://www.sc.xinhuanet.com    2005年05月12日    来源:新华网浙江、四川频道
 

  争议焦点:能否把反腐倡廉寄托于领导干部的个人自律



绍兴县虽然在干部中上对"长假报告单"制度存在疑义,但主流反响是"做比不做好"

     长假报告制度一经推出,就在绍兴、广安两地机关干部中引起争议。"反腐制度一箩筐,现在又搞'长假报告单制度',说到底只不过又多了个反腐花招而已。" 绍兴县机关一位不愿分开姓名的科级干部接受记者采访时说,这几次在我们写了上交以后,也没有专门的组织来核实,所以可以说是走走过场而已。没有一个强有力的监督机制的话,这种制度形同虚设。四川省社科院教授胡光伟说:"长假报告单无法真实地反映出领导干部在假期的活动。理由很简单,没有人会傻到自投罗网的地步。难道会有人把自己收受不义之财的违法乱纪行为向组织原原本本的坦白吗?这样的制度没有实效性,是中看不中用的花架子。"广安市一位不愿意透露姓名的填报对象认为,长假报告单太没有人情味了,节假日怎么过是私人的事,没有必要向组织上交书面汇报吧。一位名叫"陌上青"的作者撰文指出:"长假报告单制度看似行之有效的反腐利器,在实践中却成了反腐的'软刀子',对反腐倡廉工作并没有度多大的益处和作用。长假报告单就和以前出现的'夫人反腐'、'娃娃反腐'一样,把反腐倡廉寄托于领导干部的个人自律和自我约束,似乎过于天真。"

    不过,记者在采访中发现,大多数干部还是对此项制度持赞成态度。四川《廉政了望》杂志副总编胡桂林认为:长假报告单从初衷上是培养领导干部对党组织的忠诚和防腐信念,组织上也是出于关心和爱护干部的考虑,时刻提醒领导干部要遵守党纪党规,要慎行、自重,不能掉以轻心。

    "长假报告单制度推行以后,单位在节假日随便出游的情况还是比以往有所减少," 广安市纪委常委黎均平说:"长假报告单填写后,纪委监察部门将对领导干部报告的情况进行重点抽查,如果经群众举报查实某位干部瞒报或是谎报,一经发现,将会从重处罚。"广安市保持共产党员先进性教育办公室干部候立新认为,长假报告制度关键是要坚持,同时,不仅是节假日实行报告,平时也应实行定期报告,进一步完善监督机制,让廉洁自律成为领导干部的自觉行为,永保共产党员的先进性。"长假报告单制度对干部还是有一定的约束力。"一些机关干部认为,有了这个方式相当于多了一道门槛,多了一道关口,最大的作用给了我们一种压力,至少可以约束到一些本来想违规但胆子还不够大的人的行为,这也是一件好事。

    绍兴县纪委副书记、监察局局长顾建华告诉记者,虽然在干部中上对此项制度存在疑义,但主流反响是"做比不做好"。顾书记说,在实施过程中,我们也发现这一制度还有许多地方需要完善。他认为,廉政建设是一个综合性的防范体系,此项制度是众多反腐倡廉举措中的一个,如果说它是灵丹妙药,那是天方夜谭。但是我们应该理解,要使制度 实施有成效,在执行中关键要强化制度的刚性,防止随意性,并配套相关的措施,才能使制度真正起到有效约束。

如何完善这一新制度,确确实实的保证它的实施效果,已经成为了目前最关键的问题

 
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