“他在自己头上悬了一把剑”

    ［采访笔记四］５月２７日，上午，金牛区原体改委主任刘达希，他比向志雄职务高，也是多年的老搭档。

    和向志雄性格相反，刘达希口才很好，滔滔不绝。他想说明：向志雄对推进金牛区企业改制功不可没。

    １９９６年，金牛区国企改制，一万多名退休职工需要加入社保。按规定，企业必须一次性缴纳１０年的养老金，才能入保。然而，这些早已破败的企业，根本无力支付如此庞大的资金。

    职工人心惶惶，抵制、哭闹、上访……改制陷入僵局。

    在那种局势下，向志雄拉上刘达希开始调查，遍访企业，摸底测算。随后他们提出建议：把养老金缴纳额度降为５年。办法一出，死水顿时激活，当年就有１０００多户企业跨过参保这一关，改制成功。

    “说起来简单，实际上作出这个决定需要很大的勇气。”刘达希说，“把基金规模缩小一半，老向等于在自己头上悬了一把剑。社保资金管理自有其客观规律，这边少收钱，那边一定有漏洞。将来一旦发生支付危机，向志雄的政绩‘贡献’就可能变成严重的‘判断失误’。”

    某种程度上，向志雄把上万人的风险扛在了自己肩上。

    “他把化解风险的希望，寄托在了社保‘扩面’上。扩大了覆盖面，资金就多了，周转余地就大了。”刘达希说。

    然而，干社保的人都知道，“扩面”工作是社保第一难。说服企业——特别是私营、个体企业参保，谈何容易！很多地方至今一筹莫展。向志雄因此也吃了不少苦头。我们想起前天采访听到的一件事——

    １０多年前，向志雄去北苑商场推行社保。那时，商场效益好，包养老、包治病，领导和职工都认为，没必要再掏腰包买啥保险。白眼、谩骂、冷嘲热讽……有的干脆把他轰出来。

    向志雄有耐性，骑辆自行车，一连几个星期，天天去。起初，商场看门的大爷还以为这个面孔黝黑的人是新来的职工。直到有一天，向志雄递给他一支烟，向他谈起养老保险，他才知道这人原来是社保负责人。最后，企业服气了，全员参保。

    有人说社会保障是“党和政府最难的一项工作”。社保工作每一步都是探索，上有不完善的政策，下有不理解的群众，常需要实际执行者自己摸索。向志雄有“吃螃蟹”的魄力，而魄力的背后是数不清的劳苦和委屈。

    十年艰辛，外人难以体味。如今，金牛区社保基金已积累到两亿元，成功化解了支付风险。

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