新华网四川频道7月27日电（新华社记者 田刚）“９＋２”泛珠区域的经济发展格局，像梯田一样层次分明：港澳地区物流、服务业高度发达，人均国民收入居世界前茅；东部沿海基本完成工业化，产业和资金开始“溢出”，中西部地区处于工业化初期，资源丰富而缺乏资金技术，有大量农村剩余劳动力需要转移。当前，这块“产业梯田”亟待因势利导，统筹协调，根据不同“地块”的自身土质和区位，逐层推进，光热水肥共享，发展“立体化种植”。由广东省发起的泛珠三角区域合作，可谓应运而生，恰逢其时，因而，泛珠合作得到了各成员省区的积极参与，强力支持。

    从更广阔的历史视角来看，泛珠区域的“产业梯田”，只是亚太地区经济发展造就的“产业梯田”的一部分。二战后，日本正是利用自身劳动力资源，承接来自美国的产业转移，实现了经济起飞；此后，随着日本经济结构调整升级，一大批技术含量较低的产业向韩国、台湾等地转移；上世纪８０年代以后，劳动密集型产业又开始从“亚洲四小龙”向中国沿海地区和东盟国家转移，带动了这些地区经济持续高速发展。目前，中国沿海地区已进入了产业结构升级期，机遇又一次降临了。

    通过区域经济合作，实现优势互补，发展共赢，是每个泛珠成员的共同心愿。但值得注意的是，区域合作唱主角的只能是市场力量，而非行政力量。政府的自觉行为必须以客观经济规律为基础，遵重和顺应企业的主愿意愿，引导而不主导，促进而不强迫，借市场之犁开“产业梯田”，行政主导的“产业梯田”不会有好收成。用广东省委书记张德江同志的话说，泛珠三角区域的合作遵循政府引导、市场运作、企业为主、全面互动的原则，政府只能当证婚人，绝不能搞包办婚姻。

    “产业梯田”不仅是经济对接，还必须有管理理念和市场规则的对接。亚洲几次产业大转移的历史经验表明，“产业梯田”的形成和健康发展，必须具备一系列客观条件。例如：完备健全的法律体系、自由开放的市场体系、廉洁高效的社会管理体系、发达快捷的交通通讯体系等等。对照日本、“四小龙”及东部沿海地区的发展实践，中西部地区还有诸多方面有待改善，这也是泛珠合作中需要通力解决的问题。（完）