[制度篇]

    参会手记:制度是合作的清道夫、指南针、守护神。本届盛会有别于其他会展的最大特征,在于全面构建制度平台。惟其如此,会议成果才不会“人走茶凉”,征程才有方向讨论物流合作协议时,“跨省高速公路联网收费”条款被福建一票否决,理由是该省市场调查显示时机不成熟,而“协议必须实实在在可操作”。

    务求实实在在的成效———胡锦涛总书记对泛珠合作的厚望,成为区域内的共同追求。国务委员兼国务院秘书长华建敏对此提出,要搞好区域合作战略规划,完善区域协调机制。

    政府执经线,市场执纬线,共织制度网络。虚实互动:论坛与洽谈会同期举行;高低结合:创立行政首长联席会议制及其秘书处;远近兼顾:制定中长期合作规划纲要和近期工作意见。

    从某种意义上看,规划是会议最大的成果,两大目标、十大领域、四大措施,合作从此有章可循。“对比去年框架协议和本届规划纲要,可以清楚看到务实推进的轨迹。”参与起草文件的官员说。

    很少有会议的“连锁反应”如此密集,仅会期前后的各界集会就涵盖物流、环保、教育、人才、房地产、农业、传媒,多领域合作机制渐成气候。除政府部门外,社科界、商会陆续介入,合作“多引擎”推动。

    软硬环境问题随制度建设浮出。海南省省长卫留成参会期间的关注具有代表性:论坛上,谈消除“18海里的琼州海峡”阻隔,会后,“取经”四川省政务服务中心。

    [项目篇]

    参会手记:泛珠合作以项目为载体,市场为动力。实业投资项目成为主流,标志着区域产业分工渐生变局,各方联系更趋紧密

    珠澳跨境工业区、西南水运出海中通道……在国家部委连抛项目“大礼包”之际,以项目为基础的6个“9+2”专项规划却意外地未按原定议程通过,原因是项目须对接国家及各地“十一五”规划,以确保实效。

    另一个意外是,由于挤“泡沫”,洽谈会期千余亿元的签约金额未及外界预期。但组委会相信,这些项目实实在在,可望达成较高履约率。

    事实上,会期签约没有“井喷”,从一个侧面也反证会前成果的丰硕和履约的高效。两届盛会的间隔期里,上届洽谈会项目履约71%,新签项目3385亿元,泛珠合作根深叶茂。

    广东丝绸集团在川购买原料已数十载,今年参会有了在资源地投资的新举动。在总经理柯惠琪看来,资本纽带不仅能保障原料质量,更能提升合作层次。

    与首届洽谈会政府推动类项目出彩不同,今年,市场主导的产业项目特别是工业制造类项目是主角。合作正从以商贸为主向以实业投资为主转变。泛珠产业转移提速,“产业梯田”浮现轮廓。

    最新消息是,下届盛会承办方云南正思考“9+2”与东盟“10+1”互动,泛珠6个专项规划也可望在云南通过。

    务实之风相传,则泛珠合作生生不息。 本报记者谭江琦熊燕