人大代表热议《义务教育法》多数人反对将义务教育的时间延长至12年———

    据《中国青年报》报道，是否有必要将现行的九年制义务教育延长至12年义务教育？这一关系老百姓切身利益的话题，在日前 举行的“全国人大《义务教育法》修订座谈会”上再次引发全国人大代表们的热议。在今年3月的全国“两会”上，一些全国人大代表呼吁国家将“12年义务教育”作为义务教育的新目标。

    据媒体报道，上海已实现“12年义务教育”，正在朝“14年义务教育”的目标迈进。但一些教育专家指出，上海实行的实际上并非义务教育，最多只能称之为一种普及教育。

    义务教育与普及教育的最大区别在于，法定的义务教育具有强制性，政府必须承担实现义务教育的投入责任；而普及教育则不具备法定的强制性，政府亦不承担法定责任。据了解，国务院法制办形成的《中华人民共和国义务教育法（修订）（征求意见稿）》未提及改变学制，仍然表示“国家实行九年制义务教育”。大多数代表强调，即便是对上海这样的经济发达地区来说，如何巩固九年制义务教育的成果以及如何进一步提高九年制义务教育的质量，仍然是一个相当繁重的任务。

    一些中西部地区甚至远未达到九年制义务教育规定的最低水平。在这种情况下，根本谈不上超前实施12年义务教育。一位代表认为，目前义务教育最紧迫的问题还是政府如何保证九年制义务教育的经费投入以及如何提高义务教育质量。“换句话说，就是首先要保证孩子们有书读，其次是让孩子们读好书”。

    人大代表认为义务教育存在的三大问题

    义务教育经费保障不够充分；进城务工农民子女在城市接受义务教育难；教科书过多、过厚、过于豪华