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劳动力"结构性短缺"为何提前到来
蔡昉的课题组预设了包含经济增长速度、就业弹性、新增劳动人口等因素在内的数学模型,发现,以现有的经济增长速度和就业弹性,2004年中国新增劳动人口供给与需求已达到平衡,今后每年都发生供给缺口;即使最保守估计,到2009年,供求拐点也将出现。
为何中国会在总量供大于求的情况出现劳动力"有限剩余"呢?吉林省通榆县七井乡农民焦德富一家打工经历颇有代表性。焦德富说:"我的两个儿子前几年都在外地打工,从2004年开始回家种田了,一方面他们都四十多岁了,干不了重活,另一方面现在种地也不少挣钱。"
中国人民大学温铁军教授说:"10多年间,中国一般制造业的劳动价格长期维持在较低水平上,而同期,生活消费品的价格却上涨了很多,一般劳动者所得收入日益不能应付他们在打工地的消费开支,加之农民工的权益得不到有效保护,一些农民工选择'用脚投票'。"
蔡昉则认为,如果没有户籍、就业歧视等人为障碍限制,农村剩余劳动力会不断转移,直到农业与非农产业所 获得的报酬相同,但由于存在制度障碍,农村劳动力转移可能提前减速。另外,每个人承担风险的能力不同,不可能出现该转移的人都转移的情况。
河南省邓州市市委书记刘朝瑞说,近年来,随着中国多项扶持"三农"政策的出台和落实,提高了农村劳动力流动的机会成本。如果外出打工收益不能补偿外出机会成本上升的部分,农村劳动力的意愿供给数量就会出现下降。
四川省农业厅粮油处处长牟锦毅说,前几年,粮价低、农民负担重,很多农民不愿种田而选择外出打工,2003年底,四川省 "撂荒田"约150万亩左右。2004年以来,不少外出务工农民回流农业,至少有100万亩"撂荒田"重新种上了粮食。
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