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    正在兴建的广东台山电厂外景(国家“西电东送”南部通道的重点项目,规划安装8台600兆瓦燃煤机组,首期建设两台。机组建成后,对实现“十五”期间向广东送电1000万千瓦将起到重要的支撑作用)
    “西电东送”是国家实施西部大开发战略作出的重大决策和标志性工程,也是西部大开发的骨干工程。“西电东送”指开发贵州、云南、广西、四川、内蒙古、山西、陕西等西部省区的电力资源,将其输送到电力紧缺的广东、上海、江苏、浙江和京、津、唐地区。该项工程将把西部丰富的资源优势转化为经济优势,充分利用西部地区得天独厚的自然资源,获得西部大开发所急需的启动资金;为东部地区提供清洁、优质、可靠、廉价的电力,促进东部地区经济发展。
------------------------- 三大通道:打通中国能源大动脉 -------------------------

    江泽民总书记曾经在六省区西部大开发工作座谈会上强调,要抓住机遇,坚定信心,打好基础,提高水平,不断开创西部大开发工作的新局面。新的号角已经吹响,新的激情在“西电东送”建设大军中迸发。

    来自国家电力公司的消息,目前,“西电东送”工程正通过北、中、南三大通道向前推进。继贵州洪家渡水电站、龙滩水电站、黄河公伯峡水电站、云南小湾电站等大型电站建设项目相继开工后,又一批“西电东送”电源建设项目陆续开工,电网建设也在紧张进行,自西而东打通中国能源大动脉的宏伟构想正在逐步成为现实。

    北通道:北京人将更多地用上西北的电

    北部通道的建设,主要集中在华北和西北两大地区。主要任务是将“三西”(即内蒙古西部、山西、陕西)的煤电基地和黄河上游的公伯峡、拉西瓦等水电站的电力送往京津唐地区。

    目前我国正在加快建设山西、内蒙古西部向京津唐送电通道。通过建设,内蒙古西部和山西将分别新增270万千瓦、250万千瓦的东送电力。到“十五”期末,内蒙古和山西可每年向京津唐输送333亿千瓦时电量,相当于运送1665万吨原煤。山西王曲电厂向山东送电工程顺利完成后,华北与山东电网将实现互联。随着规模的扩大,陕北火电基地也将以交流输电的方式向京津唐和河北南网送电。

    黄河上游被称为水电“富矿”,在此将开发建设6座梯级电站,总装机容量1000万千瓦。2001年8月8日,黄河上游的公伯峡水电站主体工程动工,计划2004年第一台机组发电。以公伯峡水电站工程建设为契机,西北电网电压等级将从目前的330千伏提高至750千伏,加速与其他电网的联网进程。公伯峡水电站是青海省境内继龙羊峡、李家峡之后建设的第三座百万千瓦级的大型水电站。黄河水电资源的开发,将成为沿河省份经济发展的龙头。

    中通道:可望成为世界规模最大的输电通道

    中通道,将沿长江展开。长江为深谷型河道,可开发22座水电站。随着这些梯级水电站的开发建设,将有数千万千瓦的强大电力,源源不断送往华中、华东和福建以及广东等地区。

    三峡工程,是举世瞩目的跨世纪大工程,也是目前形成“西电东送”中通道的关键工程。三峡水电站总装机容量1820万千瓦,计划2003年首批机组发电,2009年全部建成。与此同时,三峡输变电工程正在紧锣密鼓地进行。专家指出,三峡水电站像位于中部的一颗心脏,众多的输电线路就像动脉,三峡的电力将通过它们向东、西、南、北四个方向辐射、送出。按照规划,三峡水电站共有15回500千伏电力送出线,主送方向对准了华中、华东和广东。

    紧随三峡工程之后的另一大型水电工程是溪落渡、向家坝两个梯级电站。这两座水电站位于四川、云南交界处的金沙江流域。国家计划在三峡水电站第一台机组发电后,开始着手建设溪落渡水电站。溪落渡水电站目前规划安装18台70万千瓦的机组,总装机容量1260万千瓦,相当于大半个三峡电站。工程计划在2015年前后建成。向家坝水电站目前规划安装8台75万千瓦的机组,总装机容量为600万千瓦。工程计划2025年前后建成。丰水期两电站的共计1860万千瓦电力将全部送往华中电网和华东电网。

    专家预言,全部工程建成后,中通道将可能成为世界上输电规模最大、直流线路最密集的输电通道。

    南通道:西南电流将源源不断输向广东

    南部通道以开发云南、贵州、广西的水电为主,以开发贵州等地火电为补充,向广东等东部用电负荷中心送电。这条大通道的建设,正在如火如荼地进行。

    2000年11月8日,贵州乌江流域电站建设工程启动,拉开了“西电东送”的序幕。预计乌江渡电厂扩机工程和洪家渡电站将公别于2004年和2005年完工。乌江上的另一装机容量60万千瓦的水电站索风营水电即将动工。其他水电站的前期工作也在紧张进行中。

    我国西部大开发的十大标志性工程之一,目前仅次于三峡水电站的大型电站龙滩水电站正式开工建设。龙滩水电站初期装机容量420万千瓦,年发电量156.7亿千瓦时,装机容量占红水河可开发容量的35%至40%。龙滩工程计划2007年第一台机组投产发电,2009年12月31日完工。建成后,除可充分满足广西的用电量外,还有一半的电力将输送给广东。龙滩水电站的建设,有利于推进华中电网与华南电网的联网。

    2002年1月20日,“西电东送”的又一重点工程云南小湾电站正式开工。小湾电站装机420万千瓦。建成后,可以使下游漫湾、大朝山、景洪3座电站增加出力110万千瓦,相当于不花一分钱又建了一百万千瓦级的发电站,增强了云南电力东送的实力。

    为满足向广东新增送电能力1000万千瓦的需要,一批西部火电工程也相继启动。云南宣威电厂五期工程、贵州纳雍电厂、黔北电厂、安顺电厂等工程都已拉开建设大幕。作为受电省份的广东省正在压减省内电源项目,腾出市场空间接收“西电”。据介绍,到2005年,“西电东送”将占广东电力供应的22%左右。

    我们相信,在不远的将来,中国的电网图上将出现横贯东西的三条红色长线,“西电东送”这项具有全局意义的战略性工程一定会按期完成,中国能源的大格局将为之一新。

    韩振军 赵承(新华社)

 
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----------------------------------------------- 西电东送:缔造东西部共赢 -----------------------------------------------

    共同的需要

    西电东送,即通过电力线将西部的电力传输至东部。

    1998年,为解决当时日趋紧张的电力供求矛盾,在国家计委的支持下,原能源部、原国家能源投资公司、广东、广西、贵州省(区)政府一起签订《关于合资建设天生桥水电站的协议》,开始开发红水河流域,拉开了实施“西电东送”战略的序幕。1991年,实施这一构想的中国南方电力联营公司正式成立。随着1993年8月天生桥二级电站第一台机组和天广、天贵、鲁天输变电工程的建设投产,“西电东送”开始付诸实施。

    西电东送不仅解决了东部因经济快速发展不断增长的用电需要,而且对于西部地区的脱贫致富相当重要,有助于实现我国政府提出的“东西部协调发展,共同富裕”。

    我国西部崇山峻岭之间孕育着丰富的能源资源,其中水能资源蕴藏量更加丰富,西部水能资源理论蕴藏量约5.57亿千瓦,占全国的82%,可开发水能资源约2.743亿千瓦,占全国的72%。目前开发程度还不到8%,低于全国平均水电开发程度(19%),更低于世界水能资源的平均开发程度(22%)。西部已探明煤炭资源保有量为3882亿吨,约占全国的39%,但用于发电的比例较低,煤炭输出仍是主要利用方式。而经济快速发展的东部却急需各种资源和能源的输入与补充。以广东省为例,其经济总量约相当于桂、云、黔三省区的总和,而能源总量在四省区中只占3.5%。能源匮乏,铆足劲大干快干的工厂企业却不时遭遇拉闸限电,经济增长速度受到严重制约。2000年,广东省曾对20个城市实行限电,全省陷入新一轮的用电紧张。

    东南部地区在能源要求得不到满足时,因为缺乏水电等清洁能源,不得已办起了各种大大小小的火电厂。1999年,广东水电(含抽水蓄能)、火电、核能发电量各占9.8%、77.8%和12.4%,以燃煤、燃油火电为主的电源结构已经给广东的生态环境带来了严重的危害。据专家测算,广东每年因二氧化碳和酸雨造成的经济损失近40亿元,其中人群健康经济损失近7亿元,农业林业经济损失达20亿元,对广东经济与社会的可持续发展产生了严重影响。

    实施“西电东送”,用西部电站取代东部效率低、污染严重的电站发电,无疑是解决东部缺电和西部贫困的有效的途径,经济发达地区和西部贫困地区将会因此取得“双赢”。

    不懈的努力

    2000年11月8日,以贵州乌江流域电站建设为标志的西电东送工程启动,乌江渡扩机工程、洪家渡水电站、引子渡水电站等其他共七项工程开工。

    乌江流域的开发拉开了西部大开发的序幕,掀起了西电东送的新一轮建设高潮。国务院总理朱镕基为工程开工作了批示:“西电东送工程是西部地区大开发的重点骨干项目,必须全力以赴按时完成,力争到‘十五’计划末新增向广东送电能力1000万千瓦,这对于开发西部地区电力资源,满足广东经济发展的需要,提高双方整体经济效益,都有重要作用。” 据悉,乌江渡电厂扩机工程和洪家渡电站将公别于2004年和2005年完工。

    2001年7月1日,我国西部大开发的十大标志性工程,目前仅次于三峡水电站的大型电站龙滩水电站正式开工建设。龙滩水电站初期装机容量420万千瓦,年发电量156.7亿千瓦时,装机容量占我国十二大水电基地之一红水河可开发容量的35%至40%。龙滩工程计划2007年第一台机组投产发电,2009年12月31日完工。建成后,除可充分满足广西的用电量外,还有50%的电力将输送给广东。

    龙滩水电站建成后,有利于推进华中电网与华南电网的联网。龙滩水电站是华中与华南电网联结的理想选点,也是可靠的电源点。由于红水河流域纬度低,雨季来得早,龙滩又具备多年调节条件,将对华中以三峡水电站为中心的水电群进行水文补偿和电力补偿。所以,龙滩工程建成后将实现更大范围内的电力资源优化配置,有利于全国电网的安全经济稳定运行。以龙滩工程开工为标志,我国“西电东送”工程的步伐正在全面加快。2001年8月8日,北线“西电东送”的重要电源点黄河公伯峡水电站正式开工建设。到目前为止,公伯峡水电站泄洪洞工程几近完工,导流洞工程工程量也已经完成了大部分,预计2004年底第一台发电机组发电。以公伯峡水电站送出工程建设为契机,西北电网电压等级将从目前的330千伏提高至750千伏,加速与其他电网的联网进程。公伯峡水电站也是青海省境内继龙羊峡、李家峡之后建设的第三座百万千瓦级的大型水电站。黄河水电资源开发已经成为青海省经济发展的战略重点和支柱产业。

奋战在“西电东送”工地上

    2002年1月20日,西电东送的又一重点云南小湾电站正式开工。小湾电站装机420万千瓦,保证出力177.8万千瓦,多年平均发电量189.9亿千瓦时。小湾电站建成后,可以使下游漫湾、大朝山、景洪3座电站增加出电110万千瓦,相当于不花一分钱又建了一百万千瓦级的发电站,增强了云南电力东送的实力。

    在提高效率、规避污染的原则下,西部的火电建设也逐步展开。

    为满足向广东新增送电能力1000万千瓦的需要,云南宣威电厂五期工程已于2000年11月8日开工。为满足贵州向广东送电400万千瓦的需要,纳雍电厂4台30万千瓦、黔北电厂4台30万千瓦工程和安顺电厂二期两台30万千瓦工程建设正处于紧张进行中。陕西则雄心勃勃地准备建设我国第一个千万千瓦规模的火电基地:陕北榆林地区建设1000万千瓦火电基地的工作已经全面展开。

    利于全局的举措

    据有关专家介绍,西电东送将获得四个直接的效益。一是获得直接的经济效益,通过企业行为来实现减少国家负担;二是增加当地的税收,促进当地的经济发展,缩小东西部差距;三是实现全国电力资源的优化配置,调整电力结构;四是促进当地生态环境保护和恢复,减少下游的洪劳灾害损失。

    专家预计说,整个“西电东送”工程在西部投入的资金将达到数千亿元,大量水电站、火电站的建设,需要的三大材,钢材、木材、水泥,就能带动西部三大材的工业,这是其一;其二,在西部地区大量新建电站,还能够有效地带动相关行业的发展,特别是具有市场前景的高能耗材产业,如冶金、采矿、化工等产业发展,将西部资源优势逐步转化为经济优势。

    以广西龙滩水电站为例,龙滩工程建成后,将极大提高西江流域的防洪标准,由原有的天然状况标准20年一遇左右提高至50年一遇。防护区覆盖了我国南部大量经济发达地区,涉及广西壮族自治区的梧州市等10个县市和包括广州市在内的西、北江三角洲的17个县市。

    据专家测算,龙滩电站建设期内每投资100元,广西经济就获得132元的增量,按龙滩工程总投资243亿元计算,相当于每个广西人增加了近700元的国内生产总值。2011年,龙滩全部机组投运后,对广西当年全区国民经济的拉动作用为8.3%,专家还预计,龙滩水电站建设期间可提供直接就业机会5.8万个和相当数量的从属就业机会。

    龙滩水电站所在地广西天峨县县城日渐繁华证实了这一点。单向几万建设大军提供生活服务和大量的劳务输出足可以让天峨百姓的生活水平提高一大截。天峨县城的商家多了,道路宽了,一幢幢新楼拔地而起。同样,在荒山野岭中以洪家渡、引子渡为中心形成的集镇也在演绎着同样的故事。

    宏大的计划

    对应于东部电力需求,“西电东送”的电源建设将按计划有序进行。

    “十五”期间,我国西部地区将新开工项目3809万千瓦,占全国总开工规模的36.9%;除满足本地区电力需求外,还将保证西电东送的需要。其中水电1484万千瓦,占39%。到2005年,西部地区总装机容量10274万千瓦,占全国的26.5%,装机容量年均增长5.87%,比全国平均水平高1.57个百分点。

    开发西部水电东送是“西电东送”的重点。“十五”期间,我国将重点开发黄河上游、长江中上游及其干支流、红水河、澜沧江中下游和乌江等流域,积极做好溪洛渡、向家坝、糯扎渡、拉西瓦、积石峡、瀑布沟、独松、构皮滩、恶滩、锦屏、虎跳峡和白鹤滩等水电站的前期工作。

    “十五”期间我国将投产大中型水电2010万千瓦,占总投产规模的20%;2005年水电总装机容量达9680万千瓦,占总装机容量的25%,比2000年提高0.6个百分点。其中,很大一部分电力将输往东部地区。

    (《大地》杂志)

-------------------------------------------- 西电东送:西部大开发的标志性工程 --------------------------------------------

    西电东送,是指开发贵州、云南、广西、四川、内蒙古、山西、陕西等西部省区的电力资源,将其输送到电力紧缺的广东、上海、江苏、浙江和京、津、唐地区。

    西电东送工程,是西部大开发的标志性工程,也是西部大开发的骨干工程。

    国家决策 东西双赢

    我国是世界上水能资源最丰富的国家,但水能资源的分布极不均匀,90%的可开发装机容量集中在西南、中南和西北地区。由于水电资源分布与用电负荷分布的不平衡,客观上制约了水电的开发和利用。此外,我国煤炭资源也集中在山西、陕西、内蒙古西部。而经济发达的东部沿海地区,能源资源非常短缺。北京、广东、上海等东部七省市的电力消费,占到全国的40%以上。

    明显的反差,渴求解决自身问题的紧迫感,使各方走到一起。1988年,党中央、国务院决定实施西电东送,把西部资源优势化为经济优势,让东部经济获得资源后劲。决定一出台,立即得到各方面的响应。

    1991年,实施西电东送南部通道建设的中国南方电力联营公司成立,西电东送南部通道建设步伐加快。1993年8月,西电东送南部通道工程成功联网运行。

    上世纪九十年代末,党的第三代领导集体根据邓小平同志关于我国现代化建设“两个大局”的战略思想,提出了西部大开发的重大战略决策。西电东送,作为西部大开发的标志性工程,又获得了历史性的发展机遇,西部电源点开发和西电东送通道建设步伐大大加快。

    西电东送缓解了东部缺电的局面,对平抑东部省份过高的电价做出了贡献,还有利于减轻东部发达地区日益严重的环保压力。而且,西电东送还可以充分利用西部地区得天独厚的自然资源,获得西部大开发所需的启动资金,进而大大促进西部地区的经济发展,是一项东西部“双赢”的战略。

    从北到南 三条通道

    根据有关部门规划,西电东送将形成三大通道。

    一是将贵州乌江、云南澜沧江和桂、滇、黔三省区交界处的南盘江、北盘江、红水河的水电资源,以及黔、滇两省坑口火电厂的电能开发出来送往广东,形成南部通道。现送电能力为300万千瓦。

    二是将三峡和金沙江干支流水电送往华东地区,形成中部通道。现送电能力为120万千瓦。

    三是将黄河上游水电和山西、内蒙古坑口火电送往京津唐地区,形成北部通道。现送电能力为250万千瓦。

    在全国西电东送的整体格局中,目前以贵州、云南、广西、广东四省区为主的南线建设速度最快,已经形成了四回大的输电通道。有关资料显示,自参与西电东送以来,广东是参与投资最多、接收西电最多的省份,累计接收西电247亿千瓦时,2000年受电比上年增长84%,而今年计划受电量又将比去年提高57%。国家有关部门定下的目标是:到“十五”期末,西电送广东电力要新增1000万千瓦。

    “十五”期间,国家将重点加快实施西电东送南线的电源和输电线路建设。根据全国联网规划,到2010年,我国将基本形成北、中、南3个跨区互联电网,预计到2010年至2020年,将基本形成覆盖全国的统一联合电网,实现更大范围内的资源优化配置。

    主体变换 走向市场

    西电东送在很大程度上是由政府推进的。随着我国市场经济体制的逐步完善,随着电力改革的推进,西电东送又将会遇到哪些难题,如何保证这项东西部“双赢”的国家战略在新的环境下不折不扣地实行下去,完成国家制定的西电东送的目标?这些问题已引起国家和东西部领导的高度重视。

    从售电方讲,西部省份不仅希望东部省份根据电力市场需求情况,继续加大西电东送规模;而且希望能够签订中长期售购电合同,以使目前正在建设的电站将来有稳定的市场。

    从购电方讲,作为受端市场,东部省份最为担心的是电力供应风险。随着政企分开,企业将成为西电东送的主体,电力供需将推向市场。在西电占了东部省份电力供应很大部分的情况下,西电供多少,什么时候给,价格如何,就成为东部电力企业最为关心的因素。

    西电东送战略最大的制约因素在于市场,最终解决办法还在于市场。国家计委副主任张国宝说,西电东送显然不是简单意义的西部卖电、东部买电,政府将考虑采取一系列的宏观调控措施促使西电东送工程高效有序地运行。比如,在项目的前期规划阶段,政府发挥主导作用,把东部的市场空间腾出来购买西部的电力;但是,在真正实施时还得靠市场化运作,要使西电东送进行得顺利,价格很关键。让东部地区心甘情愿地购买西电,西电必须在市场中有竞争优势。此外,供方一定要满足市场需求,如果西电不能根据季节高峰满足市场需求,东部就不会考虑用西电。

    从以政府为主导,向以市场为导向、以企业为主体的转变中,供需双方平等互利,优势互补,才能把西电东送这台戏唱好。有了这样的共识,有了全国建设一盘棋的大局观,有了各部门的全力配合,西电东送才能够有从政府层面向企业层面推进的坚强保证。

    (《人民日报 . 华南新闻》)

“十五”期末西电东送南方电网主网架示意图