溪洛渡水电站即将开工之际，近日，记者就溪洛渡水电站建设和云南省水电资源开发等情况，专访了中共云南省省委副书记、常务副省长秦光荣。

    记者：请问您如何评价溪洛渡水电站建设在云南省经济社会发展中的地位？溪洛渡水电站建设将为云南省带来哪些利于发展的因素？云南省在抓电站建设机遇、促进地方社会经济发展方面有什么思路？

    秦光荣：溪洛渡水电站是国家“十五”期间十大重点工程之一，是继三峡工程建设之后的又一大型水电工程，是国家实施“西电东送”战略的主力电站之一，是国家调整能源结构的重要工程之一，是长江防洪体系的重要组成部分。

    金沙江是我国水电资源的富矿，溪洛渡水电站开工拉开了金沙江水电开发的序幕，金沙江水电开发将使云南省成为“西电东送”的重要基地之一。“十五”期间，国家“西电东送”战略为云南开通了“云电送粤”通道，溪洛渡电站又将为云南省打开华东、华中的市场。因此，对于云南省来说，水电大发展的机遇来了。经过几十年的探索与实践，云南省将把水电作为重要的支柱产业进行重点培育。

    溪洛渡水电站所处的昭通市永善县是贫困地区，2004年农民人均纯收入仅1120元，低于云南省农民人均纯收入1864元，只为全国农民人均纯收入2936元的37.5%。溪洛渡水电站建设给永善县以及沿江地区带来了发展机遇，促进了工程移民和扶贫移民相结合，促进了工程移民搬迁与小城镇建设相结合，对改善永善县及沿江地区基础设施条件、促进当地脱贫致富具有积极作用。

    从某种程度上说，溪洛渡电站开工，加快了金沙江和云南水电全面开发速度，有利于云南水资源综合利用配置，有利于云南省金沙江沿江贫困地区少数民族脱贫致富，有利于云南省社会经济发展。

    记者：请问云南省采取了哪些组织措施确保移民搬迁、安置工作顺利开展？取得了哪些经验、成果？请问下一步云南省库区移民工作是怎样安排的？

    秦光荣：云南省非常重视溪洛渡水电站移民工作，为确保移民搬迁、安置工作顺利开展，采取了强有力的组织措施。

    一是加强领导，建立健全了移民机构。全省上下形成了一个机构健全、业务能力强的移民机构组织系统，为云南省水电开发的移民工作提供了组织保证。

    二是完善政策，积极出台配套地方性法规。2004年底，云南省制定并正式出台了《云南省大中型水利水电工程建设移民安置管理办法》和《云南省大中型水利水电移民资金管理办法》，为规范云南省水利水电移民工作提供了政策法规的支撑。

    三是科学规划，精心安排安置区。为保证这个目标的实现，云南省正在拟定《云南省水电移民安置总体规划》，坚持开发式的移民方针，多渠道、多形式进行移民安置，提前对移民安置点进行规划开发建设，使移民安置与工程建设衔接，为移民的发展稳定超前作好工作，保证移民安置后生产生活优于搬出地，并逐步能致富。

    四是着眼长远发展，加大移民后期扶持力度。云南省正在研究制定《云南省大中型水利水电移民安置后期扶持办法》，将对云南省的大中型水利水电移民搬迁工作起到有力的推动作用，将为移民的后期发展提供有力保障。

    截至2004年4月30日，云南省溪洛渡工程坝区1096户计4386名移民已全部搬出，确保了溪洛渡工程建设顺利进行。目前，云南省溪洛渡工程坝区移民已有859户计3333名移民得到妥善安置，临时过渡安置的237户1053名移民，已基本具备安置条件，正在安置过程中。溪洛渡工程库区移民工作即将启动。

    我们要高度重视解决全省移民工作存在的问题，研究安置的方式、补偿的标准、后期扶持的办法和规划先行的措施，把移民工作做为“三农”问题中的突出问题优先解决。对于下一步溪洛渡库区移民搬迁安置工作，云南省将采取相应措施。一是要切实加强政策宣传，解除思想疑虑，落实政策措施，把实惠真正放到移民身上，努力解决移民过程中出现的新问题，形成支持水电开发的氛围。二是优选移民安置区域。将移民安置在光热条件好的低热河谷、坝区、公路沿线、集镇安置。三是土地开发先行，为实现移民“搬得出，稳得住，逐步能致富”打下坚实基础。四是战略性储备土地。云南省将从战略高度，开展土地储备工作，解除移民安置土地资源有限的后顾之忧。五是把移民安置工作与城镇化建设、新农村建设、水利建设、农业科技推广、教育卫生发展、环境保护等结合起来，各级各部门形成合力，切实解决好工程移民安置这一关键和难点。六是做好移民安置规划。当前，最要紧的工作就是抓紧做好溪洛渡库区移民安置实施规划，抓紧实施，确保安置好移民，确保溪洛渡工程顺利建成。

    记者：请问云南省对于支持国家重点工程建设、营造金沙江水电开发良好的外部环境、确保溪洛渡水电站建设顺利进行有什么具体举措？

    秦光荣：云南省非常重视溪洛渡水电站建设，专门成立了水电开发领导小组。云南省省委、省政府领导多次到现场调研和办公。昭通市专门成立了水电站建设协调小组，永善县也成立了水电站建设工作小组。与此同时，云南省有关部门积极配合，确保工程建设所需生活物资等的供应，形成了全省上下统一认识，齐心协力支持溪洛渡水电站建设的氛围。我们将尽最大的努力，把溪洛渡水电站建设的事做好、做实。

    记者：云南省水电资源丰富。请问云南省对水电资源开发有何总体规划？在开发资源过程中将如何协调与环境的关系？

    秦光荣：云南省水力资源丰富，经济可开发装机容量约9570万千瓦，目前开发量不到7%。金沙江水电开发将使云南省成为电力资源大省，并通过云电云用、云电东送、云电外送等，建起一座云南与东部地区和周边国家沟通的桥梁。

    云南省在水力资源开发方面的思路非常清晰，成立了云南省能源局并制定了云南省能源开发及发展思路：一是统一规划，有序开发。云南省将按照电力产业发展规划，以国家批准的综合利用规划为指导，在产业政策引导下，统筹兼顾，注重电源、电网与市场的协调关系，以开发促保护，开发与保护并重，在开发中保护，在保护中开发。同时在水电开发过程中给予搬迁移民以替代产业，带动老百姓脱贫致富，促进区域经济发展。二是立足长远，对流域梯级开发统筹规划，走水电开发综合发展之路，实现水电开发效益的最大化。同时，云南省将采取积极的生态环境保护措施，实行工程移民与生态移民相结合，最大限度地减少流域内的生态破坏。三是实施科技兴电、人才强电战略，使云南成为西部水电开发人才基地。