新华社记者：您曾提出“建好一座电站，带动一方经济，改善一片环境，造福一批移民”的建设理念，能否结合溪洛渡工程，谈一谈对这4句话的进一步理解？

    李永安：党的十六届五中全会十分重视能源建设。作为“西电东送”中部通道重要工程的金沙江溪洛渡水电站，是被列入国家“十五”计划纲要、经国务院批准立项的重要工程。在国务院领导的亲切关怀下，在国家相关部委和四川、云南两省的大力支持下，明天，金沙江溪洛渡水电站即将正式开工。这是金沙江干流上第一座开工建设的电站，标志着金沙江开发迈出实质性步伐。

    金沙江是世界上少有的水能资源富集的河流，全长3479公里，天然落差5100米，水能资源蕴藏量超过1亿千瓦，是我国规划中具有重要战略地位的最大的水电基地。开发金沙江水能资源，对实施“西部大开发”战略、实现“西电东送”，具有十分重要的意义。

    “建设三峡，开发长江”，是中国三峡总公司肩负的历史使命。国家授权中国三峡总公司开发和建设金沙江下游河段乌东德、白鹤滩、溪洛渡和向家坝四座梯级水电站。这四座梯级水电站总装机容量为3850万千瓦，相当于两个三峡工程。

    在三峡工程建设和金沙江下游水电开发过程中，我们以科学发展观为指导，积极倡导和履行一种新型的水电持续开发文化，致力于“建好一座电站，带动一方经济，改善一片环境，造福一批移民”的综合开发目标，实现经济效益、社会效益和生态效益的协调统一。现在，我讲一讲对这四句话的理解。

    一、建好一座电站

    溪洛渡水电站位于四川省雷波县和云南省永善县境内金沙江干流上，是一座以发电为主，兼有防洪、拦沙和改善下游航运条件等巨大综合效益的工程，工程规模大，调节性能良好，发电质量高，综合效益显著。溪洛渡电站装机容量1260万千瓦，位居世界第三，年发电量640亿千瓦时；溪洛渡工程是长江防洪体系的重要组成部分，是解决川江防洪问题的主要工程措施之一；通过水库合理调度，可使三峡库区入库含沙量比天然状态减少34%以上，对促进三峡工程效益发挥和减轻重庆港的淤积有重要作用；通过水库调节作用，将直接改善下游航运条件，水库区亦可实现部分通航。

    溪洛渡水电站枢纽由拦河坝、泄洪、引水、发电等建筑物组成。拦河坝为混凝土双曲拱坝，坝顶高程610米，最大坝高278米，坝顶中心线弧长698.09米；左右两岸布置地下厂房，各安装9台单机容量70万千瓦的水轮发电机组。

    溪洛渡水电站从1985年开始预可行性研究，2002年通过国家立项，2003年开始筹建，2005年底主体工程开工，2015年竣工投产，总工期约13年。在工程建设过程中，我们要坚持“双零”管理目标，做到工程建设好、移民安置好、综合治理好、团队协作好，高标准、高质量、高效率地把溪洛渡工程建设成为西南水电开发中的典范工程。

    二、带动一方经济

    溪洛渡水电站库区处于攀西－六盘水地区的核心地带。攀西－六盘水是我国资源最富集的地区，该地区不仅有丰富的水能资源，而且还有种类多、储量大的矿产资源，以及充足的光、热资源和生物资源，被誉为“聚宝盆”、“得天独厚”。但开发利用有限。

    库区的9个县（区）为汉族、彝族、回族、苗族等多民族的聚居区，人口密度每平方公里139人，农业人口约占总人口的92%。各县经济以传统农业为主，工业所占比重小，丰富的水能资源、矿产资源、生物资源和旅游资源等均未得到开发利用。

    随着溪洛渡水电站的建设，库区对外、对内水陆交通条件的改善，移民及工程开发建设资金的投入，对库区各县的基础设施建设、资源开发利用、优化产业结构、发展经济必将起到积极的推动作用。

    三、改善一片环境

    水电是清洁、可再生能源，溪洛渡水电站大量的优质电能代替火电后，每年可减少燃煤4100万吨，减少二氧化碳排放量约1.5亿吨，减少二氧化氮排放量近48万吨，减少二氧化硫排放量近85万吨。而且，库区生态环境和水土保持措施的落实，将有助于提高区域整体环境水平。

    在溪洛渡水电站筹建过程中，我们始终坚持环境保护和工程建设“同步规划、同时建设、同时投入使用”的原则，认真落实环境影响评价报告批复中各项保护措施，同时确立了向国家环保总局、地方环保部门分级、分层次的报送机制。我们依靠并充分发挥两省专业部门及长江流域综合管理部门的作用，建立了环境保护和水土保持监测体系，明确了各方的职责。施工区环境监理于2004年底进入现场。水土保持监测工作在2005年1月全面启动。具体实施中，沿江交通工程和边坡开挖施工做到杜绝石渣下江，严格施工废水与生活污水的排放，加强施工区粉尘、噪音和空气质量的监测，实施了生态林地、营地、边坡等专项绿化工程，建设了垃圾处理场，施工区环境状况整体良好。通过了水利部和环境影响保护部门的专项检查。截至2005年底，完成的环境保护投资已超过3亿元。

    四、造福一批移民

    中国三峡总公司始终坚持以人为本、实事求是的原则，遵循国家移民政策，紧紧依靠地方政府，积极稳妥地推进移民工作。同时，加强了与云南、四川两省的协调沟通，建立了分层次、定期性和专题性的互信合作的协调机制，及时协调解决过程中出现的重大移民问题。实施过程中，与两省签订了阶段性的移民搬迁协议，明确了各阶段移民搬迁任务和目标。移民资金均按移民搬迁进度及时拨付，截至2005年11月，累计拨付移民资金6.695亿元，其中四川省3.445亿元，云南省3.25亿元。通过各方的共同努力，2004年4月30日，施工区征地红线范围内的1906户7376名移民全部搬迁完毕。2005年11月，中国三峡总公司与两省移民部门签定了《溪洛渡水电站建设征地移民安置任务及补偿投资包干协议》，库区移民工作正式启动。

    为保证筹建工程建设的顺利展开，2003年8月4日，中国三峡总公司与云南省、四川省共同组建了溪洛渡工程施工区管理委员会，并实行“业主为主、地方配合、依法管理、分区负责”的施工区封闭管理体制。施工区移民搬迁完毕后，抓紧启动了施工封闭管理工作，维护了施工区的总体稳定。     

    以上是我对这四句话的认识和理解。五中全会提出，“要在保护生态基础上有序开发水电”，建设资源节约型和环境友好型社会。我们在水电开发中要贯彻这些要求，以科学发展观为指导，更加重视保护生态环境，更加重视移民安置和稳定，更加重视节约各种资源。

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