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记者问:三峡公司投资开发金沙江,代表三峡总公司战略西进,请你谈一谈三峡总公司在机构设置方面有没有具体措施,来体现战略西进?包括机构地址选择和人力资源分布。
樊启祥:三峡总公司是按照国家要求进军三峡开发长江,通过三峡工程建设我们有了雄厚的资金、建设和管理优势,然后开发金沙江。应该说,向金沙江转移是整个国家能源发展的需要,也是国家水电开发建设重心的转移。
三峡总公司肩负着金沙江水电开发的使命,这绝对不是一件轻松的事情。金沙江的水利开发任务非常艰巨,工程所处的地理位置、地质背景以及位于两省界河的特点,不仅要求我们要实现国家水电资源开发的目标,而且在开发过程中要协调处理好各种关系,调动各方面积极性来共同支持水利开发建设。
按照国家电力发展的次序要求,我们在金沙江下游分4个梯级、两个步骤进行开发。这4个电站总装机容量近3850万千瓦,经过优化,未来可能达到4000万千瓦。中国水电目前装机容量是1亿千瓦,根据规划,未来要增加2亿千瓦,金沙江的这4个电站装机容量在这个增量里占20%左右。
那么,在实现这个重要转移的过程中,我们要面对4个电站跨川滇两省4个地级市的特点,也就是云南的昆明、昭通,四川的凉山、宜宾。根据电力市场以及电源点的地理位置,我们把溪洛渡和向家坝工程调度中心放在成都,把乌东德和白鹤滩调度中心放在昆明。
金沙江一期工程里面,溪洛渡工程建设部放在了云南永善县,向家坝工程建设部放在了宜宾,这实际上是调动地方积极性的问题。将来,我们准备把乌东德工程建设指挥部放在昆明,白鹤滩指挥部放在凉山州宁南县。这个选择实际是符合工程坝址的地形环境和对外交通状况,也是科学理性的选择。
我们也在一些管理制度上面跟川滇两省充分协商,达成了共识,如税收体制。应该说通过溪洛渡和向家坝我们跟川滇两省相互理解,相互支持。目前溪洛渡和向家坝有良好的建设环境,得到了川滇两省政府的大力支持。
在人力资源上面,我们提出,要适应这些电站需要,除了充分发挥在三峡工程所形成的人力资源优势外,我们还需要输入一些新鲜血液。三峡工程目前处于3期,也是非常关键的时期,运行的效益在逐步显现。
三峡工程有部分建设力量向金沙江转移,在金沙江开发过程中起到了骨干作用,通过人力资源的传承,把三峡工程好的体制、体系、管理文化和制度都移植过来。这个移植过程并不是照搬,也面临着很多问题和挑战。
我们认为,三峡工程建设得好,评价好了,形成了运行安全、质量和效益管理模式,同时还在继续形成一些更好的管理制度和理念,也有一些技术改进,更有利于金沙江的水电开发。三峡工程就是金沙江开发的基础。
我们也在招收大学生,在社会上招聘一些有经验的人才充实我们金沙江开发的队伍,所以在未来需求方面,我们通过三峡带入了一批人才,同时我们通过这3个工程的建设,还要培养出一批人才。
此外,随着三峡的转折,我们的很多建设力量也面临着转移。三峡工程中锻炼出来的队伍在全国的水电市场很抢手。我们通过市场公开竞争的办法来选择最有实力、最专业的施工队伍开发金沙江水电资源。从目前看,从三峡走出的施工队伍在金沙江开发中基本都通过竞争承担了比较重要的项目,三峡工程所形成的资源优势得到了拓展。(完)
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