第三章 监察机关的职责

    第十五条国务院监察机关对下列机关和人员实施监察：

    （一）国务院各部门及其国家公务员；

    （二）国务院及国务院各部门任命的其他人员；

    （三）省、自治区、直辖市人民政府及其领导人员。

    第十六条县级以上地方各级人民政府监察机关对下列机关和人员实施监察：

    （一）本级人民政府各部门及其国家公务员；

    （二）本级人民政府及本级人民政府各部门任命的其他人员；

    （三）下一级人民政府及其领导人员。

    县、自治县、不设区的市、市辖区人民政府监察机关还对本辖区所属的乡、民族乡、镇人民政府的国家公务员以及乡、民族乡、镇人民政府任命的其他人员实施监察。

    第十七条上级监察机关可以办理下一级监察机关管辖范围内的监察事项；必要时也可以办理所辖各级监察机关管辖范围内的监察事项。

    监察机关之间对管辖范围有争议的，由其共同的上级监察机关确定。

    第十八条监察机关为行使监察职能，履行下列职责：

    （一）检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题；

    （二）受理对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；

    （三）调查处理国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为；

    （四）受理国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉；

    （五）法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责。

    第四章 监察机关的权限

    第十九条监察机关履行职责，有权采取下列措施：

    （一）要求被监察的部门和人员提供与监察事项有关的文件、资料、财务账目及其他有关的材料，进行查阅或者予以复制；

    （二）要求被监察的部门和人员就监察事项涉及的问题作出解释和说明；

    （三）责令被监察的部门和人员停止违反法律、法规和行政纪律的行为。

    第二十条监察机关在调查违反行政纪律行为时，可以根据实际情况和需要采取下列措施：

    （一）暂予扣留、封存可以证明违反行政纪律行为的文件、资料、财务账目及其他有关的材料；

    （二）责令案件涉嫌单位和涉嫌人员在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物；

    （三）责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解释和说明，但是不得对其实行拘禁或者变相拘禁；

    （四）建议有关机关暂停有严重违反行政纪律嫌疑的人员执行职务。

    第二十一条监察机关在调查贪污、贿赂、挪用公款等违反行政纪律的行为时，经县级以上监察机关领导人员批准，可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款；必要时，可以提请人民法院采取保全措施，依法冻结涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款。

    第二十二条监察机关在办理行政违纪案件中，可以提请公安、审计、税务、海关、工商行政管理等机关予以协助。

    第二十三条监察机关根据检查、调查结果，遇有下列情形之一的，可以提出监察建议：

    （一）拒不执行法律、法规或者违反法律、法规以及人民政府的决定、命令，应当予以纠正的；

    （二）本级人民政府所属部门和下级人民政府作出的决定、命令、指示违反法律、法规或者国家政策，应当予以纠正或者撤销的；

    （三）给国家利益、集体利益和公民合法权益造成损害，需要采取补救措施的；

    （四）录用、任免、奖惩决定明显不适当，应当予以纠正的；

    （五）依照有关法律、法规的规定，应当给予行政处罚的；

    （六）其他需要提出监察建议的。

    第二十四条监察机关根据检查、调查结果，遇有下列情形之一的，可以作出监察决定或者提出监察建议：

    （一）违反行政纪律，依法应当给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除行政处分的；

    （二）违反行政纪律取得的财物，依法应当没收、追缴或者责令退赔的。

    对前款第（一）项所列情形作出监察决定或者提出监察建议的，应当按照国家有关人事管理权限和处理程序的规定办理。

    第二十五条监察机关依法作出的监察决定，有关部门和人员应当执行。

    监察机关依法提出的监察建议，有关部门无正当理由的，应当采纳。

    第二十六条监察机关对监察事项涉及的单位和个人有权进行查询。

    第二十七条监察机关的领导人员可以列席本级人民政府的有关会议，监察人员可以列席被监察部门的与监察事项有关的会议。

    第二十八条监察机关对控告、检举重大违法违纪行为的有功人员，可以依照有关规定给予奖励。