个案C绵阳市:

    农家乐环境管理

    绵阳市明确规定：凡经营农家乐，不管是星级还是非星级，其服务场所、服务设施、就餐环境、垃圾处理、污水和油烟排放等方面都应当达到相关标准。

    观点：农家乐的环保问题，是影响乡村旅游可持续发展的关键问题，特别是地处生态环境较为脆弱的山区、林地、自然保护区周边、城市饮用水源地等区域农家乐的环境保护问题，将直接影响到乡村生态环境的建设。从自然发展阶段过渡到规范化经营阶段，四川省各地政府出台的系列条例对乡村旅游点起到了不可低估的引导作用。从制订标准开始，“农家乐”无序发展的态势得到有效遏制，卫生、环保、安全等困扰多时的问题逐渐得到解决。

　　答案四：规划

    个案A成都市

    规划大“五朵金花”

    “十一五”期间，成都市将建立分别以锦江区为第1圈、郫县和龙泉驿区为第2圈、都江堰市、邛崃市为第3圈代表的环成都乡村旅游经济圈。通过重点推进锦江区、温江区、龙泉驿区、郫县、都江堰市、邛崃市等乡村旅游发展基础较好的区域和4个国家农业旅游示范点规划和建设，培育“锦江区三圣花乡、龙泉驿区万亩观光果园（含洛带古镇）、郫县农科村、都江堰市青城猕猴桃绿茶基地（含泰安古镇）、邛崃平乐花楸村”等成都乡村旅游大“五朵金花”品牌，以此带动全市乡村旅游的发展。

    个案B牌坊村：

    川东农民新村

    规划设计的基本理念体现了“回归自然”的人本思想。从2002年开始，牌坊新村经历了近两年的基础设施建设，共建房187幢，建筑面积8万余平方米，全部为粉墙黛瓦别墅式造型，体现了传统的川东民居特色。分别规划布局了红色教育区、饮食文化区、特色养殖区、旅游购物区和花卉种植观赏区等各类功能分区。现已开办以经营餐饮业为主的农家乐46家、以经营旅馆业为主的农家客栈122家，可同时接待3000余人食宿、12000余人参观。新村内还建有旅游商品市场1个，特色小吃店12家，农家超市3家，开设有大中小各型会议室5个，开通了环保电动观光车，组建了牌坊农民文化俱乐部。

    观点：对乡村旅游点进行规划，必须找准卖点，突出主题。通过对旅游环境的情景规划和旅游产品的体验设计，突出乡村景观特色，挖掘乡村文化内涵，体现特有的乡村意象。

    答案五：富民个案A江家菜地：

    农民入股

    成都市“五朵金花”之一的江家菜地，19栋乡村旅游酒店已基本建成，每栋酒店都独立成院，包括7个标准间和一个套房。附近每个村民都用自己的宅基地和土地入股，解决了持续增收的问题。据悉，管理层计划将江家菜地的部分土地租给旅行社，让他们带客人来体验农耕之乐。

    个案B荷塘月色：

    拓展资产经营

    对集体投资形成的房屋、鱼塘等固定资产，采取依法承包、租赁、入股或溢价出售等方式，盘活集体资产，增加集体积累和农民收入，做到人人有保障。以荷塘月色村集体资产为例。全村集体资产画意村、乡村天空、小木屋共投入660万元，按照“产权明晰、量化股份、农民入股、按股分红”的原则，每股2000元，共有3300股，根据目前每年100万收益计算，每股收益大致在300元左右。

    观点：离开产业支撑，新农村建设无异于空谈。同样，不考虑农民富裕，发展乡村旅游也就毫无意义。在四川的经验中，“富民”始终是政府挂在心上的头号大事。

    答案五：培训

    个案A花楸村：

    乡风文明

    利用农村远程教育平台，设立村民技能培训中心，对农民进行实用技术培训和旅游服务技能培训，特别是农家乐的管理、经营，并加大对农民的教育引导力度，促使他们遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗。依托花楸贡茶、清代古民居群等文化资源，筹划并举办川西山地民俗文化节，展示民俗文化，提高旅游的品位和丰富性。

　　个案B凤山村：

    走出去！引进来！

    2002年以来，乐山市夹江县凤山村先后五次组织村干部300多人次，先后赴成都郫县、温江县参观农户庭院经济建设、学习盆景制作工艺；赴洪雅县曲元村参观洁净工程；赴成都龙泉驿区学习桃花园种植、改良桃花品种技术，借鉴举办桃花节的经验，并与龙泉驿镇结为互助友好镇。为了解决村民从事乡村旅游接待经营的问题，村里主动邀请市、县旅游等行业管理部门的领导和专家到村里现场讲授，传授从业技能。县文体广电旅游局组织村民学习旅游相关法律法规、《乐山市市级乡村旅游点质量等级评定标准》等旅游经营管理专业知识；县卫生局专家为村民讲解食品卫生知识，传授卫生管理常识，帮助制定卫生应急方案等。个案C省旅游培训中心：

    今年培训10万人

    3月30日，70余名来自四川各地旅游管理部门的人士参加了全省首期乡村旅游培训。相关人士表示，乡村旅游培训将贯穿全年，预计将惠及10万人。下期培训对象是农家乐经营者。

    观点：乡村旅游由一家一户分散经营，自负盈亏。但对游客市场来讲，一个地方的乡村旅游是一个统一的形象。任何局部的印象都会带来游客对整个地区乡村旅游的肯定或否定。因此，加强农村精神文明建设，提高农民素质，更新经营理念，是发展乡村旅游，提升旅游形象的根本。

    （注：文中观点大多引用成都理工大学旅游与城镇规划研究所所长朱创业教授在全省乡村旅游培训班上的讲话）

    链接

    四川乡村旅游发展历程

    第一阶段（1987年～1991年）：萌芽。农业生产结构开始发生变化，从传统农业开始向现代农业转变，一部分农民利用自己的庭院和责任田从事旅游接待活动。郫县友爱乡农科村是这一时期“农家乐”发展的典型。

    第二阶段(1992年～2002年)：发展。这一阶段发展的指导思想为“先发展后规范”。在郫县农科村的带动下，成都周边其他乡村也纷纷开始发展“农家乐”旅游，继而带动其他地市、州“农家乐”旅游的发展。

    第三阶段（2003年至今）：品牌·规范。2004年，郫县友爱乡、锦江区三圣乡、龙泉驿区兴龙镇、都江堰青城镇均被国家旅游局验收合格，授予首批“全国农业旅游示范点”称号，四川“农家乐”旅游进入树立形象和打造品牌的新阶段。 (完)