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长江、金沙江、岷江交汇点,万里长江第一城。
“十一五”开局之年,三峡总公司挥师宜宾,溪洛渡、向家坝,两个世界级巨型水电站大幕开启,总装机容量将超过三峡电站;筠连煤海开发破土。新兴西部能源基地轮廓凸现。以此为依托,宜宾正着力向“长江上游成渝地区次区域中心和川滇黔接合部的战略枢纽”这个定位靠近。
旅发大会让旅游文化产业异军突起,中国优秀旅游城市、世界地质公园花缀江城———“宜宾的脸天天在变”。
变的,不仅仅是西部能源基地的快马扬鞭,也不仅仅是旅发大会的后续效应。变的本质,是寻求“以人为本,又快又好的发展”。
“宜宾经济总量不大,去年GDP366亿元,人均GDP低于全国全省平均水平,发展是第一位的,但必须转变增长方式,力求清洁发展、节约发展、安全发展、健康发展。”市委书记杨冬生的话,是宜宾开局之年发展理念的最好诠释。
直面矛盾:增长方式之变得益于中小企业改革和五粮液的支撑,连续9年,宜宾市工业经济综合考评位列全省前两名。2005年,宜宾经济总量仍为全省第四,但在兄弟市州加快发展的情况下,宜宾工业增加值增速滑到了倒数第一。
近来,市委、市政府启发干部群众冷静辨析经济发展得失:人均GDP1000美元,进入战略机遇期和黄金发展期,但被高速发展掩盖的矛盾也同时显现———产业层次较低,增长方式粗放,依靠资源、能源的消耗换取增长速度,总体效益还不够高。
环境透支的“黑帽子”沉重地压在宜宾人心头,发展与资源、与自然、与人的生存矛盾凸显出来。
9月19日,市委二届十五次全会形成共识:按照“十一五”规划,在科学发展观下思考未来,谋划未来,尽快摘掉“黑帽子”,建设资源节约型、环境友好型社会,实现人与自然的和谐相处。全力推进干部群众的发展观之变,让全社会形成先进的发展理念:科学发展。
“发展观的转变,不意味着不要发展速度,而是要压掉那些质量不高的速度,使速度和效益协调统一。”市长吴光镭在各种场合反复提及。
随即一场“摘帽行动”在全市打响。市政府成立工作领导小组,推出“七条措施,四个必须”,整合各方面力量,强化督查督办。全市投入11亿元用于企业搬迁和烟气脱硫等工程。
市本级经济一花独秀,但一区九县“蹩脚”,发展的不均衡性,也是制约宜宾经济发展的“痼疾”。今年,市委、市政府出台政策、创新机制,实施重心下移,“一盘棋”捆绑发展。“区县兴,则宜宾兴”。宜宾把可持续的健康发展摆上议事日程。
理念之变,催生新的格局。今年1至9月,宜宾发展龙头高扬,全市工业增加值同比增长21%。
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