□陈正荣

    今年大旱“烤”验了我市水利基础设施，暴露出水利发展的困难和问题，凸现了水利的欠帐和尴尬，给人们留下沉重的思索。

    当前我市水利发展主要存在三大方面的问题：一是资源性、季节性、水质性缺水，丘陵、高山区高氟水、苦咸水问题突出；二是水利基础设施建设滞后,水资源开发程度低，水的利用率低；三是水利发展体制严重障碍，“重建轻管、重用轻护”问题突出。

    水利是农业的命脉，“十一五”期间，首先要进一步夯实水利基础设施。要实现现有水利工程挖潜配套，规划完成干渠、支渠配套防渗，增加和恢复改善灌面；加快骨干水利工程建设，规划完成高县惠泽水库枢纽建设与渠系配套；力争屏山、筠连、兴文、珙县一批中型水库工程开工建设，并增加项目储备；继续对病险水库除险加固；到2020年，彻底解决全市220万农村人口饮水安全问题；推行农业节水灌溉，到2010年，节水灌溉面积达105.59万亩；推进旱山村建设，完成翠屏区、宜宾县、江安县、长宁县、高县、筠连县、珙县、兴文县、屏山县的70个旱山村工程建设；实施“烟水配套”工程，在筠连、兴文、珙县、屏山等县的烤烟生产村建设蓄水池等微水设施，满足烟地移苗保栽面积的需水要求。

    其次，依托向家坝灌区，提升水利基础设施能力。向家坝水电站引水灌溉工程将从根本上改善宜宾农业生产条件，不仅会极大地改善我市农业灌溉状况，也将对宜宾工业布局、城镇发展等诸多方面产生广泛的影响。

    第三，推进体制改革，挖掘现有工程潜力。突出抓好农村水利工程管理体制的改革，加快水利工程产权改革的步伐，把水资源真正推向市场，实现“以水养水”，充分调动农民用水、管水、投入水利建设的积极性，造福于民。

    第四，创新理念，多元化投资水利建设。要坚决贯彻国务院《关于建立农田水利建设新机制的意见》，按照“谁投资，谁受益，谁所有”的原则，建立政府资金引导民间资金投入的多元化投融资机制，大力促进民营水利发展。引导农民出资出劳开展直接受益的小微型农田水利基本建设，逐步建立起保障农田水利建设健康发展的长效机制。

    第五，调整产业布局，加大水利科技抗旱力度。大力推广抗旱新技术、新产品，不断完善水利抗旱体系。在常旱区合理地调整农业布局，根据作物需水规律，宜粮则粮，宜经则经，提高水资源的利用率，从单一抗旱转向科学抗旱、以旱制旱、全面抗旱，赢得“抗旱夺丰收”的主动权。

    （作者单位：市水利局）