在风景名胜区内山庄林立、别墅成群，盲目规建的原动力到底是什么呢？记者在对四川部分景区调查时了解到，保护与开发这对似乎不可调和的矛盾，长期以来经历了一场此消彼长的拉锯战，种种问题的凸现，以及博弈局面的产生实质折射了景区发展的困局。

　　山庄别墅林立的原因在哪里？

    第一：能赚钱

    银厂沟是国家重点风景名胜区，按道理在景区的任何建设都是在严格、有限制的程序下进行的，但为什么众多的山庄会如雨后春笋般地修建起来呢。“都是为了赚大钱。”景区一个山庄里的老板直言不讳地说。这位不愿意透露姓名的老板介绍，景区这几年比较火，大家都想来投资赚钱。

    第二：规划缺位

    据当地一农家乐老板介绍，要在银厂沟修建山庄不难，这些山庄都是在本地人现有房子的基础上进行改建或扩建。

    记者以寻地建山庄的名义向龙门山镇一负责人询问。该负责人告诉记者，要先找彭州市旅游局解决规划问题，然后再去解决土地问题。“半年前还好办，现在不好办，手续有点复杂。”

    但如此众多的山庄在景区发展历程中为什么没有得到控制呢？彭州市旅游局一位负责人在接受采访时表示，龙门山国家重点风景名胜区是2004年2月被批准为国家级的，在之前是省级名胜区的时候，景区曾经制订了《成都市龙门山风景名胜区总体规划》，但是没有完全遵照执行，最终导致了景区内山庄的无序修建。

    第三：人为因素影响

    除了规划缺位外，一些景区的正常建设却常常受到人为的、外在因素的影响。据白马泉风景区负责人介绍，他们在得到开发白马泉项目后有很多计划，但是常受到一些外在因素的影响，包括景区玻璃房子的修建问题，还有国际会议中心修建一半暂时闲置的问题，最初都不是企业的设想，而是来自于外界其他因素的影响。

    困局突围景区付出了代价

    记者在调查中了解到，实际上，四川的不少风景区都曾经历了从无序到有序发展的过程，管理方明白得越早，纠正问题的成本就越少。

    观念提升景区求和谐发展

    据了解，龙门山风景区在2004年成为国家级重点风景名胜区后，管理方的认识上得到提升。据彭州市旅游局一位工作人员介绍，去年彭州市已制订了全新的规划《龙门山风景名胜区总体规划（修编）》。除了重新制订规划外，彭州市政府去年9月还专门组成龙门山（银厂沟）景区综合整治工作领导小组，将拆除一些违规建筑。

　　转身背后教训既宝贵也伤痛

    “这样一些举措的实质是一种补救性措施，既宝贵也伤痛。”昨日，峨眉山风景区一名负责人在谈到衡山的经验时说，宝贵在于景区充分认识到了保护的重要性，而伤痛则是付出的成本代价很大。

    据介绍，峨眉山风景区曾经也存在过类似的现象，影响了自然风貌，破坏了世界遗产地的保护。但后来随着景区的规范发展，对那些不和谐的违规建筑进行了拆除。特别是去年十月，峨眉山金顶搬走电视塔。“但是这些举措却让我们付出了很大的代价。”峨眉山景区的一位保护专家说，光电视塔的搬走就花费了4.3亿元。“要是最初就认识到这个问题，耗费的资金完全可以节省。”

    同样，在九寨沟，为还原和保护景区风貌，从2003年3月起，当地有关部门开始在景区内大规模拆除过去遗留下的经营性房屋。拆除面积达10万平方米，旅店床位7000多个，总投资达到1.2亿元。（完）（记者涂劲军）