观望者有三种心理

    记者在调查中发现，年所得12万元以上纳税人没有“自行申报”可分为三种情况：

    一是纳税人对政策不了解，担心“自行申报”会重复计算个人应纳税额。同时由于新的申报制度要求对过去一年的收入进行统计，短时间内了解规则，并计算全年收入增加了纳税人的困难。

    二是纳税人存有侥幸过关的心理。他们虽了解“自行申报”的规则，但担心“自行申报”会暴露“家底”，一直采取观望态度；或是抱有税务机关不可能掌握个人收入情况，能不申报就不报的侥幸心理。

    三是部分纳税人有申报的意愿，但对个人具体收入情况掌握不确切。申报少了担心与税务部门掌握的信息不一致，申报多了怕补缴税款。

　　未报个税要负法律责任

    税收征管法规定，如果纳税人未在规定期限内办理纳税申报和报送纳税资料的，由税务机关责令限期改正，可以处2000元以下的罚款；情节严重的，可以处2000元以上1万元以下的罚款。如果纳税人不申报，因此造成不缴或者少缴税款的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款50%以上5倍以下的罚款。（据新华社）

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    国外个税申报方法

    个税申报在国外一般是银行、税务、工商、社保等部门联合行动，如果在某个领域有不良信誉记录，将面临不能驾车、不能使用信用卡等等尴尬，几乎是寸步难行。

    在澳大利亚，每个人出生以后，需要去税务局领一个税号，跟身份证号一样。不管在哪个企业工作，都要向雇主提供这个号码，并直接反映在工资薪酬记录上，无论会换多少工作，这个号码都不会改变。税务系统通过这个号码掌控公民收入记录。

    美国常规个人所得税共有5种申报状态，即单身申报、夫妻联合申报、丧偶家庭申报、夫妻单独申报及户主申报，纳税人可以根据自己的实际情况选择申报方式。据《新京报》     

    内律不强外律不力导致名人不报个税

    年收入超12万个税自行申报已经结束，但却少见影视明星、富人身影。其实中国富人阶层偷、逃和漏缴个人所得税的现象非常严重，是历史积淀的产物，并非一天之功。高收入阶层不主动申报个税，笔者认为有二大主要原因：内律不强，外律不力。

    首先，内律不强。对于一些影视明星、体育运动员、富人来说，他们的主动纳税意识比较淡薄，“纳税道德”较低。他们认为自己所得的财产是应得的，虽然也名车豪宅，但是他们骨子里却摆脱不了小农意识或小市民习气，他们缺少的是把握财富的能力，缺少作为富人所应有的品位、教养和格调，缺少致富后其对国家所承担的更多的社会责任意识。

    其次，外律不力。我们的纳税体制对这些名人、富人纳税的监督制约和奖励惩罚机制还存在漏洞，不够完善。这包含二个方面，一是对名人富人财产监控制度的不完善。对于这些高收入阶层的收入，税收机关并没建立个人所得税重点纳税人的监控体系，在全国范围内建立针对高收入重点纳税人的档案管理系统，对其实施重点追踪管理，对影视、演出等文艺团体的个人所得税代扣代缴情况进行全面检查；在强化高收入者个人所得税征管的同时，也对其投资企业的流转税、企业所得税和其他各税严加管理，形成各税对高收入者加强征管的合力。而且中国实行存款实名制并不能真正反映高收入阶层的真实收入。因此，不知道名人富人具体有多少收入，没有一个完善的个税监控体系，使得税收机关无法下手督查。二是奖励惩罚机制的不健全。我们在纳税之后，却不知道我们所缴纳税款的最终归处。名人与富人也有同样的疑惑。名人、富人因为缴纳税款多，对社会贡献更大，但纳税后并没有因为多纳税而给予他们一定的社会荣誉，在社会保障、福利、生活保障、参与国家管理等获得相应的权利。同时，纳税体制对名人富人偷税漏税的处罚力度不大。

    因此，名人、富人不主动申报个税，棒子不能光打在他们的头上，除了要加强对宣传教育提高他们的“纳税道德”外，还要建立完善的个税监管制度，同时平衡纳税的权利义务关系，使得纳税有所值，方可在纳税大军中看见他们熟悉的身影。 (陈小波 江苏公务员)  （完）