近日，一位来蓉考察的外资银行代表无奈地向记者诉苦：成都有各种各样的地图——交通地图、旅游地图、美食地图……却没有一个专门的金融地图；而且，就在他买到的成都市街道详图上，竟也找不到一家商业银行的名称。

    一个标有主要金融机构的成都市地图，尤其是一张专门的“金融地图”，对于试验区契机下的西部金融中心成都来说，就是自己的“金融名片”，将为外资金融机构及其他外来投资者来蓉考察、选址提供重要参考。为此，本报记者对我市的中外资银行、保险公司和证券公司分布进行了详尽调查，“绘制”出成都第一张“金融地图”，虽然并不详尽，但希望能起到抛砖引玉的作用，寻求相关部门能在我们的“金融地图”基础上创作出更完善的地图；与此同时，我们还特邀相关政府部门、业内人士和专家专门针对这张“名片”，解析出“金融业版图”背后隐藏的成都金融业发展状况，以及未来的走向。

　　需求篇

    金融中心：“金融地图”必不可少

    作为一家外来投资者，首先想了解的自然是同业的分布情况。然而，记者买来一份《成都市街道详图》，就如那位外资银行代表所说，找遍整张地图，在密密麻麻的街道、政府部门、医院、学校、酒店、商场、企业等各类机构名称中，除人民银行和开发银行外，没有找到任何一家银行、保险公司和证券公司。就连工、农、中、建这四家最早落户成都、规模最大、所处位置都在市中心的国有商业银行，在地图上都杳无影踪。在这份地图中，成都就像一座“金融空城”。

    那么，金融机构在地图上的标注对于来蓉的外地人和外地机构来说，是不是就无关紧要呢？记者就此向外来投资者和前来旅游、出差的外地人进行了采访调查。

    在记者随机采访到的10位游客中，有7位认为地图上应该标注银行的名称，至少该有几家分布在市中心和繁华地带的商业银行。这样，他们在遇到需要存取款、汇款等突发情况时，可以很方便地找到银行的位置。在10位来蓉出差的外地商务人士中，就有9位认为应标注出重要金融机构名称。他们认为，在每一个人都离不开金融生活的今天，出差在外时常会遇到要与金融机构打交道的情况，金融机构的名称应与酒店、医院等相同，成为地图上必不可少的组成部分。

    希望能一目了然成都“金融业版图”分布情况的外来投资者，则提出了进一步的要求。记者所采访到的外资银行和外资保险公司代表，100%认为非常重要。然而，他们刚刚来蓉时，对成都有哪些金融机构、分布在何处的信息，都是从本地的银行和保险监管部门查找到的。一位不愿透露姓名的外资保险公司相关负责人认为，既然这些金融机构的地址都属于公开信息，为什么不能直接标注在地图上呢？他建议说，如果不方便全部标注在普通地图上，那么作为西部金融中心的成都，至少应该有一张专门的“金融地图”。

    为此，本报记者通过四川银监局、保监局和证监局，搜集到了所有银行、保险公司和证券公司在成都的总部地址，制作出成都第一张“金融地图”。这张地图，不仅为市民、外来出差旅游者提供各类金融业务的办理地址，更为外来投资者提供了一个详尽的选址参考。

　　解读篇

    金融资本：一个中心一个新区

    这张“金融地图”，同时也是成都金融业的发展版图。在将金融机构的名称密密麻麻标注在上面后，记者发现，城市腹心地带和南部，成为金融机构最密布的两大区域——腹心地带的春熙路、盐市口两大商圈，是最早一批国有金融机构和外资金融机构的聚集区。成都市人民政府参事、知名经济学者王进认为，可以以这一区域为中心打造出成都的金融中央商务区。

    而与此同时，城市南部正在成为继监管部门、人民银行、政策性银行聚集区之后，越来越多外资金融机构、中小股份制银行的选择——新进入的作为首选落足地、原来落户的则迁往城南。随着成都市“金融后台服务中心”在高新区的建立，城南新区也将成为成都市的金融新区。

    市中心：金融机构凝聚效应显现

    地图上显示，成都的四大国有商业银行、最早进入成都的一批股份制商业银行，以及目前所有来蓉落户的外资银行，都集中在成都市的腹心地带——即春熙路和盐市口商圈。这个区域金融机构的产业集群凝聚效应已经显现出来，而且也初具了打造金融机构总部经济区的基本条件。

    这其中包括了位于总府路的工行四川省分行、均隆街的农行四川省分行、人民中路的中行四川省分行和提督街的建行四川省分行，招商银行、华夏银行、深圳发展银行聚集在顺城街上，外资银行除了新加坡华侨银行外，其余的东亚银行、汇丰银行、渣打银行、花旗银行、荷兰银行和新加坡大华银行则全部聚集在天府广场的城市之心、盐市口的中环广场、总府路的时代广场和顺城街的冠城广场上。

    保险公司中，14家财险公司的省级分公司中有人保财险、太保产险、永安、天安、华安等8家位于这两大商圈内，寿险公司中有7家位于市中心区域，而且尤以外资寿险公司为多。中英人寿、海尔纽约人寿分别选择了总府大厦和川信大厦。

    证券公司的分布相对较分散，但华西证券、国金证券、和兴证券、天风证券、川财证券的总部仍相对集中在陕西街、顺城街、西玉龙街以及川信大厦等城市中心地带。

    锦江区的一份《关于我区现代服务业现状调查与建议》报告显示，在这两个商圈中，“金融体系初步形成。”中资国有银行、政策性银行及股份制银行大部分在锦江区这两个商圈设立了省、市分行；汇丰、渣打、荷兰银行等外资银行也相继入驻商圈。此外，中英人寿、中保、中德安联等金融企业也集聚在中央商业商务区内。据该报告对盐市口、春熙路和督院街等街道调查，锦江区的两大商圈和以人民南路为轴线的中央商务区内，银行、证券、保险、投资公司等金融企业58个，已初步形成了金融企业集聚区。

　　[ 专家荐言 ]

    打造中国西部的华尔街

    成都市人民政府参事、知名经济学者王进认为，成为全国统筹城乡综合配套改革试验区，是成都夯实中西部地区金融中心地位的良机。虽然已有大量的金融机构进入成都，不过，还需要提高资本的集中度，形成金融的“产业集群”和金融的“总部经济”，打出品牌和规模效应。她建议，打造一条中国西部的华尔街，把证券交易所、产权交易所、股票托管中心、银行、证券公司、保险公司、投资银行等金融机构和与此相关的中介机构在政府的引导下以市场的方式集中起来，形成一个有形的免门票的区域性的多层次的资本市场，让企业和投资者无论是有投资的需求还是有融资的需求，都会想到这里，在这里各取所需。

    王进认为，我市锦江区时代广场一带在这方面基础不错，已有十几家银行（包括大部分外资银行）都在那里设立了办事处。而且，还有储备土地可发展金融机构聚集平台。“可以想象，如果这样一条街上集中了西部地区主要的投融资机构和相关服务业，会产生多强大的能量！”她兼并了激情与理性的话，为成都未来的金融CBD刻画出一幅崭新蓝图。

    城南新区：金融资本随规划而聚集

    人民银行成都分行、国家开发银行、四川银监局……成都城南向来就不缺乏金融机构，而且金融机构的构成层次也比较高。以人南立交桥为中心，是城南金融机构的聚集区。桥边就是四川银监局，沿二环路向东，有人民银行成都分行、成都市农村信用社；沿人民南路向南500米左右，就可以看到国家开发银行四川省分行和中信银行成都分行的大楼，向北700米左右，威斯顿联邦大厦里有新加坡华侨银行成都分行和法国安盟保险公司的中国总部。

    同时，在由人民南路三段、浆洗街、洗面桥街和一环路南三段组成的区域中，则聚集了众多的保险公司：在央扩国际广场的太平产险、永丰路的大地保险、天府绿洲大厦的平安人寿、@世界的民生人寿、宏达大厦的中宏保险和中华联合……

    虽然以往商业性的金融机构在城南并不多，然而，随着成都发展南部新区规划的启动，城南经济高速发展、企业快速云集所引来的，就是金融机构的到来和金融资本的聚集。近年来，初次入蓉的金融机构很多避开成本较高的城市中心地带，选择发展迅速的城南作为总部所在地，去年年底浙商银行成都分行在浆洗街开门纳客，今年夏天刚刚开业的恒丰银行成都分行也落户到了永丰立交桥旁。与此同时，部分城市中心的金融机构，也陆续迁址而来：新加坡华侨银行2004年从骡马市迁址于威斯顿联邦大厦，成都市农村信用联社2006年也从东大街迁至科华中路……

    为多家金融机构提供过选址业务的国际地产中介仲量联行成都分公司相关人士指出，交通便利、配套齐全、政策支持都是重要因素。在具备了这些条件的市中心被实力更强的国有商业银行、外资银行聚集后，租金相对更低而配套不比市中心差，产业、目标客户群更集中的新城南，则成为中小银行和其他诸多金融机构的首选。

　　[ 权威点评 ]

    为金融机构做好后勤保障

    市政府金融办副主任张建华表示，成都作为西部金融中心，近年来在金融开放方面做了很多工作，也引入了众多国内外金融机构入驻。不过，金融机构的选址，是其自身的市场化行为，政府有意识地规划一些相对集中的区域，为他们的到来准备好平台，给予必要的配套政策。目前，成都正规划在高新区的天府软件园建设西部金融后台服务集中发展区，同时，从交通、通讯、电力等方面给予后勤保障，以吸引更多金融机构来安家落户。

　　[ 投资者说法 ]

    “金融地图”有助于业务开展

    曾任汇丰银行成都分行首任行长，现在又挂帅渣打银行成都分行的丁勇强先生曾亲自参与了汇丰进入成都时的选址工作。他告诉记者，当时他们是通过银监部门了解到成都现有金融机构地址的，同时，戴德梁行等国际地产中介机构也会为他们提供一张地图，不过，地图上只有外资金融机构的分布。在征求了银监部门的意见、参考了本地政府的规划后，通过中介机构推荐，丁勇强和当时汇丰银行的同事们经过考察，最终选定了现在的中环广场作为总部办公地点。

    听到本报将推出一份全面的“金融地图”，丁勇强非常高兴。他表示，随着外资银行在成都的逐步扩张，这张地图对于他们今后业务的开展，以及支行等网点开设地点的选择，都将起到非常大的帮助作用。

    细节决定成败。成都的现代服务业新跨越将从这些细节上起步，迈出更坚实的步伐。

    [ 记者手记 ]

    当市场与政府握手

    “也许是我太关注这个城市的风景了。”在做这个报道的时间里，我和《疯狂的石头》中的谢小盟一样疯狂。不同的是，他在索道上小里小气地俯看重庆，我却充满自豪感地“鸟瞰”桌上那张自己制作的成都金融地图。我关注着这个城市的金融资本流向，我看到的是“两只手”相握——

    200多年前，亚当·斯密提出“看不见的手”（市场机制）这个概念后，政府这只“看得见的手”就常常以对立面的角色出现，也不时被批判为对市场机制形成负面干预。“看得见的手”不可或缺，怎样发挥作用却是一个全球性的课题。

    而在成都，金融服务业向城南聚集的市场趋势，与城市向南发展的政府战略竟完美重合。

    与所有商业机构相同，金融机构的选址也是一个典型的市场化行为。本地的金融办和金融监管部门都说，政府不会强制性规划金融机构的落户地。事实也正如此，当无数银行和保险公司爱上这个城市时，选址都是遵循市场规律，经历了严格的商业化程序。交通流量有多大，政策支持有哪些，配套是否齐全……最终，市场的选择是集聚于城市腹心而延伸于新城南。

    促使金融资本流向新城南的这些市场因素，就来自于政府规划这只“看得见的手”一砖一瓦建设出的投资热土。这片热土引来产业资本，随之而来的，就是金融资本。政府规划来源于对市场的判断，市场最终选择便有了同样的走向。从逻辑上而言，“两只手”已经互相印证了决定的正确性。

    华尔街崛起于19世纪末到20世纪初美国资本市场迅速发展的阶段。虽然其中的金融机构正从曼哈顿城南的老街区向中心城区迁移，然而美联储主席伯南克在国会听证会上最关心的还是“华尔街的态度”。成都正处于这样一个资本市场迅速成长的时期，大量的资本凭着灵敏的嗅觉从四面八方涌来。大胆预测，有朝一日，成都金融中央商务区的态度也将影响全国直至全球。

    “有资本从远方来，不亦乐乎。”成都为金融资本的到来敞开了自己的怀抱；金融CBD与金融硅谷，早已准备好为金融机构虚位以待。

    每当我从这张地图上看这个城市的时候，都会强烈地感受到她的金融活力，为她而骄傲。  (完)  (记者 刘华 冯意)