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为有效整合人才资源,充分发挥科技人才在新农村建设中的作用,遂宁市积极在蓬溪县开展了科技特派员试点工作。通过选拔一批素质较高的农业科技人才作为科技特派员下派到基层,创建了一批农业科技示范基地、培养了一批专业大户、服务培育了一批龙头企业,既满足了农民和企业对科技的渴求,又充分调动了科技人员的积极性和创造性,促进了科技与经济的紧密结合。2006年,蓬溪县被列为全省13个科技特派员试点县之一。
一、建立“六项制度”,推动科技特派员试点工作顺利开展
一是建立权益保障制度。对下派科技特派员在编制、职务、工资、工龄、生活补贴等方面采取相应的保障措施。
二是建立工作制度。确定工作重点、工作范围、工作效果和考核办法。
三是建立汇报交流制度。定期组织召开科技特派员工作情况通报会,及时协调解决存在问题。
四是建立项目管理制度。以项目为载体,提高农业生产组织化程度,加强项目的监测评价指标体系建设,提高项目实施的有效性。
五是建立专项资金管理制度。确保专项资金合理使用,提高资金的使用效益。
六是建立绩效激励制度。对优秀科技特派员破格提拔使用,优先评定技术职称,科技成果优先评审,金融部门对项目所需经费优先支持,并对有突出贡献的科技特派员给予重奖等。
二、抓好“三个到位”,确保科技特派员试点工作落到实处
一是抓人员到位。从县直机关及县乡事业单位分批聘任科技特派员,组建成农业、畜牧等六个特派员行业小组,并签订年度目标责任书,保证特派员到岗到位。
二是抓项目到位。围绕区域发展和优势产业,采取科技特派员自带项目,有关部门、乡镇、企业选立项目,向社会寻求合作项目,向上级有关部门争取项目等形式,保证项目到位。
三是抓投入到位。将县级投入科技经费重点向科技特派员创业项目倾斜,同时,积极争取上级部门支持、企业自筹、农户投入和科技特派员投入。
三、突出做好“三项服务”,科技特派员试点工作取得实效
一是为民服务,传播科技知识,推广新品种新技术。科技特派员围绕市委、县委中心工作,结合科技、文化、卫生“三下乡”、“科技之春”宣传月、农民工技能培训等活动,开展科技宣传和技术培训453场次,发放科技资料15万余份,培训农民9.5万人次,制作的蘑菇生产、生猪养殖等科教片在中央电视台七台《每日农经》栏目播出。通过现场示范、集中培训、定期巡回走访、开通技术服务热线电话等方式开展全方位的技术服务工作,为业主提供了生产技术保障,解决了技术难度,加速了农业新技术的推广应用。
二是科技创新,改进技术,促进农业科技进步。科技特派员牢记职责,深入田间地头实施科技项目,潜心技术创新,取得了成效。农业局特派员温清华等同志成功探索出了黑膜覆盖栽植加行间间种优质西瓜的茶树栽培技术,提高了茶苗成活率;能源办特派员张荣针对玻璃钢沼气池、混凝土“固定式”抽粪池存在的缺陷进行改进,提高了沼气池生产性能,节约了大量建池成本。
三是牵线搭桥,创新模式,“双赢”格局初步形成。科技特派员深入基层开展创业实践,为企业和农户牵线搭桥,探索出了科技服务新农村、服务企业的新路子,形成了科技中介服务型、利益共同体型、自主创业型、无偿技术服务型、有偿技术服务型、协会带动型等多种科技特派员创业服务模式,在拓宽科技与经济结合途径的同时,也达到了自身增收和带动农户、企业业主增收的“双赢”目的。
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