三、发展重点和主要任务

    （一）优化党政人才，提高执政能力。

    1.加强领导班子和干部队伍建设。探索和把握党政领导人才成长规律和领导班子建设规律，进一步深化干部人事制度改革，创新干部选任、培训、考核、监督制度和方法，制订《党政领导人才开发规划》。加强党政后备人才队伍建设，加大培养选拔优秀年轻干部力度，注重培养选拔党外干部、少数民族干部、妇女干部。加快培养复合型人才，形成一支既懂公共管理又有较高专业素养的复合型党政人才队伍。

    2.优化党政人才队伍结构。调整类型结构，着重培养、引进高层次、复合型人才；调整年龄结构，提高中青年人才比例，着重形成合理的老中青梯次搭配；调整专业结构，着重扩大专业覆盖面。打通党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才之间的交流渠道，充实优化党政人才队伍。

    3.建设服务型、高素质公务员队伍。全面实施《公务员法》，建立完善公务员分类管理办法，提高公务员“进、管、出”的综合管理水平和法制化程度，提高行政效率和公共服务水平。改善公务员队伍构成，强化培训教育，稳定骨干人才，吸纳优秀人才。

    （二）盘活存量人才，提高人才效益。

    1.深化事业单位人事制度改革。建立以聘用制和岗位管理为主要内容的事业单位人事管理制度。建立政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法监管的管理体制。加大职称改革力度，打破身份界限，拓宽评聘范围，创新评聘标准，面向各种所有制人才提供公正客观的评价服务。逐步完善由国家拨款的事业单位内部专业技术职务结构比例管理办法，建立政府宏观指导下的个人自由申请、社会公正评价、单位自主聘任的职称评聘机制和遵循国际惯例的执业资格注册管理制度。

    2.强化人才和智力融通。进一步打破人才所有制、部门、地区分割，充分发挥中央在川单位、民主党派、工商联和无党派人士中的人才优势，尤其要鼓励军工单位人才服务地方经济建设，努力实现“军民结合、寓军于民、军民互动”的发展格局；全方位深化“院（校）地（企）合作”，进一步推进产学研结合，强化以重大科研项目、工程项目、产业发展为平台，以经济联系为纽带，集聚各类人才，发挥人才、智力的聚合效应。完善人才柔性流动政策，积极推行以研发项目、孵化器、人才租赁、知识技能互补等为依托的多种引智方式。

    3.继续发挥离退休人才的作用。按照政府引导支持、市场主导配置、单位按需聘请、个人自愿量力的原则，坚持社会需要和本人志趣、专业特长相结合，采取专项活动聘请、项目聘请、短期聘请等多种方式，激励离退休专业技术人才参加重大工程建设、重大政策制定等方面的决策咨询活动以及从事医疗卫生、科技开发应用等工作。充分发挥有关学会、协会作用，鼓励各类离退休人才继续为经济社会发展建功立业。

    （三）造就领军人才，发挥带动作用。

    1.壮大、提升各类领军人才队伍。以两院院士、学术技术带头人、优秀专家、政府特殊津贴专家为基础，采取特殊措施，造就一批能够把握时代潮流、进行前沿开拓、带动人才群体的领军人才。培养、选拔一批领导跨越式发展的高素质党政领导干部，一批有自主创新能力、推动科技进步的高级专家和优秀企业家，一批建设文化强省的理论家、新闻出版业专家、艺术家和文化企业家，一批技艺精湛的技能精英，一批带动农民致富的农村杰出人才。

    2.充分发挥领军人才的突出作用。支持党政领导干部开拓创新，发挥其在引领经济社会发展中的突出作用。支持高级专家承担重大项目，推动相互交流与协作，发挥其在解决全局性、系统性、跨行业、跨产业重大问题、科技创新和构建一流人才团队中的突出作用。支持优秀企业家创新创业，发挥其在整合生产要素、创造社会财富中的突出作用。支持技能精英施展技能特长，发挥其在工艺改造、技术革新和传帮带中的突出作用。支持农村杰出人才发展农业产业，发挥其在带动农民致富、发展农村经济中的突出作用。

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