（四）集聚急需人才，满足重点需求。

    1.积极搭建集聚人才的事业平台。结合产业结构调整及区域经济发展实际，依托重大建设项目和重要研究课题、博士后流动（工作）站、优势学科和重点实验室、各类科技创业园区，吸引国内外人才和智力。发挥城市群综合优势，以大中城市为依托，通过产业链延伸和产业集群发展集聚人才，实现人才的集约增效。

    2.注重发挥企业吸纳人才的主渠道作用。建立健全大中型企业技术研发机构，把急需人才引进和配备作为高新技术企业、工程技术研究中心、企业技术中心等科技实体认定和考核的重要指标。进一步推动院（校）地（企）合作，开展技术研发、技术咨询和技术服务活动。

    3.加大对外开放所需人才的培养和引进力度。切实加强对外开放急需人才开发工作，重点培养和引进一批善于推进对外贸易增长方式转变的领导人才，一批具有开放意识和世界眼光的企业家人才，一批熟悉国际贸易业务的商务人才，一批境外工程承包和劳务输出的骨干人才。

    4.大力引进省外、海外人才和留学归国人员。整合现有信息资源，建立省级留学人才信息系统和留学人才库。根据地区、产业或学科建设的实际需要，完善省外、海外人才准入、管理和待遇政策，有针对性、有选择地引进省外、海外人才和留学归国人才。扩大以市场方式引智的规模、领域和范围，鼓励省外、海外人才和留学归国人员兼职、短期服务、承担委托项目及重要研究课题。打造人才引进的“绿色通道”，消除人才引进中的不合理限制。

    （五）开发实用人才，充实基层力量。

    1.加大技能型人才的开发力度。适应实施工业强省战略的需要，加强企业职工职业技能教育与培训。探索建立公共实训平台，推行“企业+学校”培养模式，努力实现职业培训市场化、社会化。深入开展“创建学习型组织、争做知识型技能型职工”活动，实施“新技师培养带动计划”，加快高技能人才培养，提高技能型人才队伍整体素质。

    2.提高农村实用人才致富带动能力。总结“支部+协会”、科技特派员等模式的经验，大力发展农村专业合作经济组织和专业技术协会，培育农业龙头企业，培养以生产能手、能工巧匠、经营能人和乡村科技人员为主体的农村实用人才，为建设社会主义新农村奠定坚实的人才基础。

    3.加强劳务开发中的人才工作。积极培养外出务工人员中的领头人和技术、技能人才，发挥他们在劳务输出中的带动作用。鼓励、引导有管理能力和技术专长的城乡优秀人才进入外出务工队伍，提升市场竞争力。加强待就业农村大中专毕业生的转型转行培训，造就到省外国外就业的新型高层次务工人才。建立劳动预备制度，对农村中未继续升学的初、高中毕业生进行形式灵活、针对性强的职业技能培训。加大外出务工人员的培训力度，每年培训农民工200万人次，促进外出务工队伍由体能型向技能型转变。

    （六）调整人才布局，形成特色优势。

    1.构建新的人才开发布局。通过人才开发体制创新，推进人才、智力在全社会范围的整合与协作，积极推进经济社会建设和人才开发的有机结合。打破行业、地区的人才分割，促进跨地区、跨行业的一体联动；打破产学研诸领域的人才分割，强化依托技术创新、市场开拓的一体联动；打破城乡人才分割，加大城市人才、智力对农村的支持，推动城乡人才开发一体联动；确立大人才观，在实现公有制人才开发与非公有制人才开发的一体联动、四川人才开发与中央在川单位人才开发的一体联动方面取得实质性突破，形成人才开发全社会整体运作的新格局。

    2.构建新的产业人才布局。根据实施工业强省战略的需要，着重培养、集聚优势产业、文化产业及其他新兴产业发展以及长江上游生态屏障建设急需人才。同时，大力支持省内外高等院校、科研单位在人才、智力上与产业发展联合，提高人才分布与产业布局的契合度。

    3.构建新的人才区域布局。推动省内地区间人才发展走各具特色、功能互补的新路子。成都平原地区利用区位优势和基础优势，依托逐步成型的产业链和产业群，建成全省人才培养、吸纳和集聚的主要基地，成为全省参与国内外人才竞争的龙头，成为区域性人才中心，引领全川乃至西部人才开发。川南地区发挥产业和城市群优势，借助成渝经济区的辐射带动作用，重点推进能源、化工、机械、建材、食品工业、特色农业和旅游产业人才队伍建设，加快培养、集聚技能型人才，成为全省制造业人才培训和集散基地。攀西地区重点推进水电、钒钛新材料、特种钢、稀土有色金属以及特色农产品开发的人才队伍建设，成为资源综合开发人才的汇集地。丘陵和盆周山区重点开发天然气能源、化工等产业人才和特色农林畜实用技术人才、外出务工人才，成为全省农村人才资源开发的重点区域和输出窗口。民族地区以中小城镇为依托，加强生态建设、畜牧林业、特色文化和旅游开发人才的培养、集聚，成为民族文化人才、环境资源保护和生态经济型人才开发、集聚的重要基地。

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