四、主要措施

    （一）解放思想，形成人才开发的社会共识和舆论氛围。

    1.深入宣传落实科学发展观、人才观。牢固树立“以人为本”的理念，确立人才资源向人才资本转变的基础性地位，人才资源优先开发，人才资本优先积累，人才工作优先投入。充分发挥宣传教育工作在舆论引导、政策宣传等方面的重要作用，整合各方面资源，广泛宣传人才开发的新理念、新政策和新经验，推动实践创新，加强典型示范，形成人人可以成才、人人努力成才的社会共识，营造“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的和谐氛围。

    2.把人才宣传工作摆到人才开发的突出位置。各级宣传部门切实承担起人才宣传的重大责任，各类媒体把人才宣传作为重要任务，充分发挥对人才开发的动员作用和引导作用。重点宣传人才工作的新决策、新政策，宣传人才开发的重大部署、重点工作、重要进展，宣传地区依靠人才求发展、用人单位开发人才得进步、个人努力成才创业绩的先进典型，用强有力舆论和生动实践调动各方面的积极性、主动性和创造性，激发全社会关注、支持、参与人才开发，形成有益于人才开发持续推进、健康发展的良好舆论氛围。

    （二）抓好培训，大力促进人才资源能力建设。

    1.继续大规模培训党政人才。贯彻落实《干部教育培训条例（试行）》，创新培训内容，改进培训方式，提高培训效益。坚持干部在职学习制度，推广网络培训、远程教育、电化教育，逐步完善以组织调训、在职自学、自主选学、境外培训为主要方式的干部教育培训体系。全面推行拟任县处级党政领导职务政治理论水平任职资格考试制度，逐步建立和完善干部理论学习激励约束机制。加快干部教育培训基地和师资、教材等软硬件建设，提高党政人才培养的专业化程度。加强县以上干部培训，将县以上党政领导干部轮训一遍。引导培训工作重心下移，加强基层党政人才培训，把国家扶贫开发工作重点县的乡镇党政班子成员轮训一遍。拓宽境外培训渠道加强东西部干部培训合作，继续开展东西部对口培训公务员工作。加大后备干部的教育培训工作力度，拓宽培养渠道，强化挂职锻炼、轮岗交流和境内外培训。

    2.完善企业经营管理人才培训体系。研究制定《四川省经营管理人才教育培训工作的意见》，进一步探索适应国有企业经营管理人才特点的培训机制，逐步构建以企业自有培训基地为基础，以大专院校为骨干，以各级党校为依托，以社会培训机构为补充的培训基地网络，多层次、多主体、多渠道地开展企业经营管理人才培训工作。引导非公有制企业开展经营管理人才培训工作，鼓励有条件的企业建立内部培训基地，打造有较强市场竞争力的企业管理团队。

    3.加大专业技术人才培训力度。适应全省中长期科学技术发展、经济增长方式转变和产业结构调整的需要，着力于创新体系建设和提高自主创新能力，继续抓好专业技术人员继续教育，制定实施专业技术人才能力建设计划，提高专业技术人才面向科研生产实践发现问题和解决问题的能力。启动专业技术人才继续教育公共科目培训，组建“四川省高级人才外语强化培训基地”、“四川省WTO事务高级人才培训中心”和境外培训基地。充分利用各类教育资源，采取委托、定向、联合、对口培养方式，以提高业务素质和创新能力为目的，完善传统医药、文化等领域的师承制。依托高等院校、省级以上重点学科、企业研究机构，采取联合培养、校企共建、订单培养等方式，培养一批具有较高创新能力和技术水平、满足产业和区域发展需要的专业技术人才。发挥各类专业学会、研究会、行业协会的作用，广泛开展专业技术人才的交流与合作。加强对富余人才的转型转行培训，提高其适应新产业、新技术和行业新要求的能力。

    4.全面推进技能人才培训。加强技能人才培训基地建设，发展公共实训基地，着力构建以高级技工学校、高职院校和高等院校为骨干，企业与院校、公办与民办相结合的职业教育培训体系，形成高技能人才培训网络。进一步整合各类技能培训资源，以高等职业学院为依托，加强高级技工、技师的培养力度。建立职前、职后相衔接的技能人才培养机制和骨干技能人才、高技能人才研修制度，重点培养市场急需的紧缺技能人才和技师、高级技师。指导企业建立现代职工培训制度，推动企业结合生产实践开展“企业职工技能提升”活动，搞好职工技能竞赛和岗位练兵，促进岗位成才。紧密结合优势产业的发展需要，提高技能型人才的技能水平和解决生产技术难题的能力。

    5.扩大农村实用人才培训规模。建立培训制度，制定培训规划，构建培训体系。整合培训资源，把农业中专学校、农村职业学校、农业广播电视学校、农民夜校、农村党员干部现代远程教育等培训机构建设成为农村实用人才的培训基地；把社会公共服务机构、农业科研机构、农业科技示范基地、龙头企业建设成为农村实用人才的实践基地。根据农村经济发展的要求和农村实用人才成长的规律，采取常年培训与季节培训、边实践边培训等多种方式进行实用性强、时效性高的技能培训。继续实施农村实用人才培养“五大工程”，培育生产能手40万人，经营能人25万人，能工巧匠15万人，乡村科技推广人员5万人，造就一支建设社会主义新农村的生力军。

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