新华网四川频道10月10日电 （岳瑛）10月的邻水田野，如汐似潮的绿色铺向天际，空气中弥漫着丰收的气息。
走进邻水农村，闻到的是清新的空气，感受到的是和谐的气息，远看是如诗如画的田园风光，近看是整洁的路面、干净的住所。新农村建设，使邻水农村焕发出巨大的活力。
数字佐证：今年上半年，全县农民人均现金收入达1621元，同比增加237.4元，其中去年和今年新农村建设重点村的农民，上半年人均现金收入大都在1700元。
产业：开启新农村的“金钥匙”
发展新产业，建设新村镇，培育新农民，组建新经济组织，塑造新风貌和创建好班子。一句话，就是把为农民做的好事实事一起打包打理。那么，从何入手？邻水建设新农村运用了一整套‘土生土长’的新方法。
邻水一开始就从农民最关心、要求最迫切、受益最直接的“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路）入手，作为启动新农村建设的切入点和突破口。让农民从“走平坦路，喝干净水，上卫生厕，住整洁房”这些看得见的实惠和变化中逐步认同和接受新农村建设，激发广大农民群众主动参与新农村建设的热情，使新农村建设比较顺利地走进千家万户。
新农村建设的资金如何解决？邻水对各类涉农支农资金和项目统筹安排、集约投放，改变过去的资金拨付办法，通过实物补助的形式引导和激励农民投资、投劳，对乡村规划、村容村貌改造等基础建设实行了“以奖代补”。邻水县城南镇南垭村饶德民说，由于有政府补助，他自己也拿出一部分钱，把家里的外墙进行了粉刷，还建了50米的院墙，房屋也换上了不锈钢的大门。
农民主体，农民建设，农民受益。新农村建设怎么搞，由群众说了算,坚持以农民自愿参与为原则。城北镇要求村级重大事务的决策和实施都要经过五个步骤，即村级“两委”提方案、广泛公示听民意、乡镇审议把关口、村民大会票决制、民主监督抓落实。这一“五步决策法”较好地实现了农民的主体地位。城北镇平安村丁敬宗老人说：“进村的水泥路修多宽，在哪里修，都是村民举手表决的。”
同样，新农村建设搞到什么程度，也由群众说了算。采取分类指导、先易后难、分步推进的方法，不赶进度，不搞举债建设，不搞互相攀比。
从“要我建”到“我要建”，农民把新农村建设当作自己的事情。农民投身新农村建设的巨大热情被充分激活。今年，全县累计投入近1个亿，完成通乡油路和水泥路64.8公里，通村公路262公里，通村水泥路393公里。同时，在水淹区新修扶贫公路140公里，红层找水打井4000口，建沼气池5000口，治理水土流失面积33平方公里。实施国土整治1.5万亩。今年，15个重点村新修整修村级公路46公里，新建蓄水池35口，整修塘堰77口，新修便民路180公里。
发展农村经济，富裕广大农民，是邻水新农村建设最根本、最核心的任务，是新农村建设持久推进的物质基础。邻水把谋划产业发展与改善农民生产生活环境结合起来，按照规模化、产业化的发展思路，科学规划脐橙、西瓜、生猪、蔬菜等主导产业的布局；按照“一个产业，一套规划，一套适用技术，一套扶持政策”的思路，逐步形成“一村一品”的产业格局。
今年，城北镇、观音桥镇、柑子镇、龙安镇和冷家乡等5个乡镇的15个新农村建设试点村，定植优质脐橙2000亩，新栽花椒树390亩，种植西瓜1650亩、蔬菜5120亩，补栏生猪3.9万多头。同时，全县种植春夏蔬菜9万亩，西瓜7万亩，发展优质脐橙10多万亩，出栏生猪53万多头，家禽660多万只。
全县农业主导产业和特色产业的规划布局已经基本完成。观音桥镇的西瓜、脐橙，城南镇的无公害蔬菜，九龙镇的大米、挂面，冷家乡的花椒、生猪，……一项项特色产业的发展，让邻州大地层山染绿，田畴生金。
干群：破解“最大问题”的支点
“抓点示范、以点带面”，“自主申报、动态管理”，“以奖代补、实物补助”等一系列行之有效的工作办法创造性运用于实践，使新农村建设投入难的问题迎刃而解，政府有限的投资启动民资投入新农村建设，收到了显著效果；
新农村建设村民理事会应时而生、因事而立，提高了广大农民自我管理、自主发展、民主自治的能力，农民群众由此真正成为新农村建设的主体；
改变了过去农村工作单兵突进、零打碎敲的做法，克服了力量分散、资源配置效率低的弊端，为整体推进农村工作、统筹解决“三农”问题提供了有效途径。
邻水县从实际出发，明确了发展方向，建立了工作平台，找到了工作抓手。“政府主导、农民主体、干部服务、社会参与”的工作机制体现了新的效能。
在新农村建设中，邻水县建立和形成了统一高效的领导体制和工作机制，制定了《关于在邻水开展社会主义新农村建设的决定》、《邻水县农村建房施工质量指导手册》等纲领性文件和技术规范文件，初步建立了新农村建设的政策体系。
邻水县在实践中总结、完善，探索建立了一套确保新农村健康发展的运行机制。邻水县把新农村建设经费列入市县两级财政预算；一些有条件的新农村建设示范点实行卫生专人管护，较好地避免了脏乱差现象反弹；建立农村各项规划的编制、实施、管理工作机制，如乡镇设立新农村建设办公室，确保新农村建设工作常抓不懈；完善新农村建设项目的运作机制，使新农村建设的每一个具体项目都像工业项目一样进行科学论证、规范管理；建立了对农民的政策激励机制、新农村建设效果评估机制等。
今年全县下派工作队45个，并将新农村建设、包乡扶村、扶贫开发等职能整合起来。全县还开展了支教、支医活动，一企一村、一机关一村、一社区一村等多种形式的对口帮扶活动，实行城乡互动。社会各界也纷纷参与到新农村建设志愿者行动中来。各地新农村建设增点扩面效果明显，呈现整体推进的态势。
邻水先后召开新农村建设领导干部培训班、督查调度会，对全县的新农村建设工作进行再动员、再部署，及时发现和纠正工作中出现的各种问题，不断提高各级干部的理解能力和操作水平，确保了新农村建设始终沿着正确的方向推进。
找准支点，撬动发展。邻水县深入推进的新农村建设，呈现了新气象。
观音桥镇倒朝门村７０岁的村民许林沐浴着温暖的秋阳，高兴地指着一幢幢新房子，高兴地说，我的几个儿子都住在邻水城里，曾经多次叫他进城一起住，但他不愿意，都是因为乡村大变：“你们看看，现在我们村哪儿比城里差？要说，这里比城里安静，空气比城里还好呢！”
全县广大干部群众形成共识：新村庄是载体，新产业是基础，新农民是关键，新经济组织是纽带，新风貌是综合体现，好班子是有力保障，依据当地经济社会发展情况，因地制宜地确定建设内容，从具体化和操作性层面上，比较好地体现了中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求。
“新农村建设既连着干部，又连着群众；既连着城镇，又连着乡村；既连着物质，又连着精神。涵盖经济、文化、社会等各个层面，是新时期农村工作的好尝试。”邻水县委书记曾长东说起新农村建设，一脸的欣喜自豪。
赞誉不绝，叫好一片。邻水县新农村建设付诸实践后，立刻显现出强大的生命力。干部热心抓，群众乐意干，干群关系如鱼水情深。这些，都缘于坚持了科学的态度和创造的精神。
惠民：农民“幸福指数”提升
农民日常生产生活改善的一小步，却是乡村文明生活方式前进的一大步。
新农村建设，正真真切切地刷新着农民的幸福指数。
曹洲德，邻水县荆萍乡对角村6组村民。今年1月初，曹洲德去重庆西南医院做换肾手术花了43938元钱，新农合给报销了13678元。像曹洲德这样，参加新农合后，都先后到医院就诊，一些患慢性疾病的农民也在参加新农合后积极就医，新农合的推行，农民群众的保健意识也得到增强。
刘杰，邻水县观音桥镇大安村12组村民。11年前，大学毕业的他，在城里拼命打工赚钱，一年下来，顶多剩三四千块钱。今年，村里发动村民种植特色蔬菜，厌倦了打工生活的刘杰，毅然回到了老家，在自家田里种了几亩莲藕，闲暇时便去参加政府组织的免费技术培训，很快学会了莲藕种植技术，莲藕每亩产量达5000斤，一年收入是打工时的几倍。今年，刘杰的300亩荷里荷莲藕基地成了邻水新农村的一道亮丽风景。“以前在外打工只能解决温饱，如今年产藕120万斤，商贩们天天来拉藕。”刘杰对此很满足，他说，“现在每天忙忙碌碌的，但很充实。”
甘玉碧，邻水县柑子镇断石村子10组村民。“做梦都想不到，我们农村人也能像城里人一样住上漂亮的房子，喝上清洁的自来水！”她家搬进了新建的3层小楼。随着“三清三改”的推进，村民卫生习惯发生了改变。村里有了卫生员，进行卫生评比，谁家的卫生搞得好，就挂上一面流动小红旗。旧貌换新颜，美丽新村入画来。
“家里用上了自来水，我们可以到村里的夜市跳舞，到健身运动区打太极拳、打乒乓球、拉单杠，还可以到村里的图书室、阅览室读书看报……我们的生活和城里没啥子不同哟。”龙安镇李家山村冯永德一脸欢欣。
“村容村貌的美化净化，不仅改善了农村的人居环境，而且促进了农民革除陋习，形成健康、文明、向上的生活方式，还积极影响到农民的思维方式、生活方式和价值观念。”观音桥镇党委书记万良政如是说。
今年，对全县规划建设的15个重点村的850户农房进行了整修美化，实现了农院整洁、村容美观。观音桥镇快乐村根据群众意愿，选取群众积极性较高的3组、6组和7组的80多家农户拆除旧房，在省道218线两边建起了人畜分离的村民小区。
文明乡风吹遍了全县新农村，农村出现了“三多三少”现象：参加娱乐健身的多了，参与赌博的少了；读书看报的多了，搞封建迷信的少了；勤劳致富的多了，无所事事的少了。农民传统的生产方式得到转变。各地大力发展合作经济组织，大力发展农业产业化，提高农民的组织化程度，使他们转变为新型的产业农民，享受文明成果。
放眼邻水田野，但见漫山果树竞绿，遍地稻穗泛金。新农村建设为邻水倍添生机与活力，让农民收获着无限的希望和喜悦。（完） | 
