作为四川省委、省政府“十大惠民行动”中重要的组成部分之一,“两大工程”的实施为农民增收致富提供了新途径,使林业对四川经济的促进作用将更加明显。
在这之前的半年，布拖县林业局纪检组长俄底子呷一直在忐忑中：“上一轮的退耕还林快结束了，听说新一轮的补助将降低五成，真这样，农民生活肯定受影响。”多年在基层工作的他，深刻地知道退耕还林补助对于少数民族群众有多么重要。
9月26日，四川省召开完善退耕还林政策工作会，会议决定：甘孜、阿坝、凉山州以及少数民族自治县和享受民族地区待遇的57个县的退耕户，将得到每年每亩230元中央财政直接补助，57个民族县每年每亩退耕地30元的省财政粮食补助将继续。这比一般地区每亩高出135元。仅此一项，财政将多支出40多个亿。“补助不降反增，放心咯。”俄底子呷爽朗地笑着。
“从中央到地方，以及林业部门都高度重视这一惠民政策。”亲历了政策出台过程的一位林业厅领导对此感慨颇多。“新一轮的退耕还林政策势必为四川生态和社会经济发展提供强大的动力。”
据统计，自工程实施以来，到2006年底，全省累计完成退耕还林任务1300多万亩；中央投资累计近200亿元；全省1/3的农民直接从退耕还林政策中受益。
在国家直接补助外，退耕还林地也相继开始“回报”农民。相关监测表明，2006年，373户监测户中有超过35%的退耕还林地已有收益，退耕地亩均收益超过70元。
就在全省完善退耕还林政策工作会议的前一天，全省林业产业大会召开。与此同时，工业原料林、竹业、干果、木本药材、油橄榄、麻风树能源林等六大林业产业规划已由林业厅林业产业发展领导小组制定完成。今后，四川将加大资金投入，把林业产业作为发展区域经济，促进农民增收的重要措施。目标指向：到2010年，全省林业总产值力争达到1200亿元，农民从林业上获得人均纯收入500元。
在生态与经济效益“双轮”驱动下，林业产业快速发展，并突破第一产业的局限，在第二、三产业中大放异彩。据统计，四川现有5090万亩林竹培育为代表的林业第一产业，有两万家造纸、家具、食品、工艺品等林业第二产业，其中年产值5000万元以上的加工企业59家；此外，以生态旅游为主的林业第三产业异军突起。林业重点工程的实施，不仅改善了生态，且培育了生态旅游资源。据调查，以生态旅游为主要目的的游客占来川总游客的71.8%。换句话说，超过七成的外地游客是冲着四川的森林而来的。如果四川旅游失去了森林这一特色，结果不言而喻。
林业产业基地建设的迅猛发展，又极大地吸引了社会投资。金光集团、伟佳木业、河南银鸽集团等企业相继进驻四川。原料林基地和加工企业实现了良性互动。
“两大工程”顺利实施，林业产业蓬勃发展的背后，更是酝酿着一场更深层次的变革。6月14日，全省集体林权制度改革工作会议召开。这意味着,始于2004年的林权制度改革试点成果，将向全省推广。“还山于民、还林于民、还权于民、还利于民”，16字庄重承诺，有人将其喻为“藏富于民”。
到2006年底,四川累计完成退耕还林1336.4万亩,占全国总量的9.6%;中央投资累计达192.9亿元;涉及21个市州、176个县市区2250万农民,退耕农户户均累计获得国家政策补助3100元,工程实施区农民人均纯收入中,退耕还林贡献率达12.5%,其中高寒地区达25.3%。
2006年,四川林业产业总产值507.4亿元,是2000年119亿元的4.3倍,农民从林业上获得人均纯收入327元,比2000年的126元增长160%。
2006年,全省共接待森林旅游人数5845万人次,直接收入71.3亿元,社会收入321亿元。
构建和谐的林业途径
社会主义和谐社会不仅包括人类社会内部的和谐,同时也涵盖了人与自然的和谐。而要实现两个层次的和谐目标,大力发展林业也是有效途径之一。
九寨拂晓，云蒸霞蔚。站在保护区管理局生物多样性监测站门口，站长雷开明手里，是一只振翅欲飞的小鸟，这是日前巡山时发现的，小家伙的翅膀被老鹰扑伤了,在他们细心照料下，小家伙的伤已痊愈，今天准备放生。“野生动物特殊的嗅觉，能发现几公里外的人，而我们，却有机会接近到1米之内。”———那是一种用言语难以描述的和谐。
这之前，九寨沟生物多样性调查，共发现各类动植物近3600多种，其中多个为国内新纪录。而据全国第三次大熊猫普查结果显示，与上个世纪80年代相比，目前我省野外大熊猫数量和栖息地面积都有了大幅度的增加。
动物种群数量在增加，分布范围在扩大，人与动物的距离在缩短。这背后，是我省生态环境的极大改善：自“两大工程”实施以来，全省森林覆盖率较明显增加；而同期水土流失、沙漠化、石漠化的势头得到有效遏制。
“这不仅有利于四川省内的环境改善，同时也为长江中下游地区的生态安全作出了巨大贡献。全省生态建设实现历史性跨越，现已进入‘治理大于破坏’的新阶段。”省林业厅领导肯定地说。在他看来，如果说天然林保护工程是人类面对不断恶化的自然环境被迫做出无奈举动的话，那么退耕还林则是人类主动收敛自身的行为，实现与动植物的和谐共享。在此过程中，通过持续广泛宣传，“树不能乱砍滥伐，野生动物不能乱捕滥猎，林地不能乱征滥占”观念深入人心，保护森林和野生动植物成为全民自觉行动。“从这个意义上说，‘两大工程’是生态文明建设的宣传队。”
更重要的是，通过退耕还林以及相应配套工程的实施，不仅增加了农民收入，还促进了农村产业结构调整，转移了农村剩余劳动力，为新农村建设和整个社会的和谐稳定奠定了经济基础。
据介绍，作为扶贫帮困最直接、最有效的手段之一，退耕还林实施以来，中央和省级投入120多亿元，全省57个民族县和32个贫困县近1100万人直接受益，贫困面貌有了较大改变，密切了党和政府同农牧民群众的血肉联系。基层群众把退耕还林工程赞誉为‘德政工程’。”
8月20日，四川省林业厅召开“四川省沙化综合治理试点工作方案”座谈会，若尔盖县被纳入了全省沙化综合治理工程试点县。工程从今年开始，在3年时间内完成沙化治理1.5万亩，共投入1500万元。这是四川省目前为沙化治理工作投入最大、建设内容最全面的一次综合治理工程，必将对川西北全面实施防沙治沙工作起到良好的试点示范作用。
而这,还只是开始。据悉，省政府、省林业厅在今后还将采取一系列措施，推动全省沙化治理工作进入法制化、科学化轨道。
四川现有森林面积1464万公顷,森林覆盖率为30.27%,分别比“两大工程”实施前增加292万公顷和6.04％。
四川现已建立森林公园87个,森林、湿地及野生动植物类型自然保护区117个,总面积达800多万公顷。
四川野外大熊猫数量目前为1206只,栖息地面积177万公顷,与上个世纪80年代相比,分别增加297只和75万公顷。
截至目前,四川共治理沙化土地39万公顷,实施退牧还草256万公顷。
节能减排的林业贡献
科学发展观要求我们,在发展过程中兼顾速度和质量,实现又好又快。当下,节能减排任务艰巨,四川林业以其特有的方式,为此贡献着力量。
阿坝州理县甘堡乡。山坡上，成片的绿树苗迎风招展。这片4000多亩人工林属于四川“造林再造林碳汇项目”。它除了保护生态环境之外，还将通过“碳汇交易”带来经济效应。按照当下的价格，这片林地在国际上价值近2万美元。而四川碳汇项目更是早在《京都议定书》生效之前的2004年，就开始启动。据省林业厅碳汇办的最新消息，四川省的青川、平武、北川、茂县、理县等已经被确定为森林碳汇项目的试点县，总面积超过3.4万亩。
通过努力扩大绿化造林面积，改善森林经营，提高森林质量，增加可再生的林木产品使用，加强湿地恢复和管理，增加湿地的贮碳量等多种努力，我省林业每年可减排和吸收二氧化碳的潜力为2.73亿吨，接近全国林业每年可减排和吸收二氧化碳潜力量的10%。
“当环境污染问题已严重威胁人类生存的时候，我们的森林正张大嘴巴，‘吸污纳垢’，经过处理后，再将清洁的氧气还给人类。”林业厅一位领导这样比喻森林对节能减排的贡献。而在当下，生产与生态之间的矛盾无法根本解决的情况下，森林的作用更不可低估。
此外，近年来，我省大力发展林业生物质能源，开拓了降低碳排放的新渠道。这不仅能够减少汽油等不可再生能源的消耗，解决能源与环境问题，还能吸收二氧化碳0.9亿吨，大量减少温室气体排放。同时，我省还将开辟油桐、乌桕、黄连木、花椒、葛粉等新能源树种，进一步增强我省林业在节能减排，应对气候变化的能力。
“虽然没有直接参与当前的节能减排，却一直在默默地为这项工作做着贡献。”省林业厅宣传中心主任李国明说，不要忘记了这些幕后英雄。
1998年以来,四川累计减少土壤侵蚀量16.13亿吨,累计涵养水源量5590.18亿吨,森林生物量累计增加5.76亿吨,固定CO 累计增加9.21亿吨,释放O 累计增加6.91亿吨,林地凋落物NPK输入量累计为122.90万吨。森林提供的涵养水源、保育土壤、固定CO 和供给O 等3类生态服务价值达10670亿元。
仅2006年,四川省森林就吸收了30.08亿吨二氧化碳,且每年还以吸收1681.77万吨二氧化碳的速度增加。
四川省现有林地面积达到1464.34万公顷,活立木总蓄积达到16.44亿立方米。森林面积和蓄积分列全国第4位和第2位。而且森林每年净生长量达到了919万立方米。
目前四川全省天然林保护和退耕还林两大工程营造的6000万亩森林、长防林工程营造的2600万亩森林以及营造的速丰林1600万亩等,增加森林的生长量,每年可增强森林碳吸收能力0.52亿吨。
今明两年我省将完成种植60万亩麻风树,2010年建麻风树基地180万亩,2020年完成900万亩种植面积。到2010年形成年产10万吨生物柴油的生产能力,2020年形成60万吨的生产能力。 | 
