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方灿认为,“转包”行为其实是违反托运合同的违约行为。双方在签订托运合同时,并没有说可以外包,承运的物流公司没经托运人同意擅自外包属于违约。由于缺乏相关配套的的法律法规对行业进行规范约束,一旦出了问题,也只能诉讼到法院解决。除了依靠《合同法》之外,与物流行业相关的现行法律并不好找,胡志刚和方灿都表示:要解决这个行业的问题,除了立法约束,别无他法。
个案
货物丢失仅赔偿原价值的1/30
2007年7月18日,老陈在“快易通”物流运输公司的新西南食品城营业点办理托运业务,以20元的价格将该公司生产的3件油彩漆发给贵州的客户。8月18日中午,正在陪客户吃饭的老陈突然接到贵州方面的电话,3件样品至今都没有收到。老陈急忙赶到“快易通”营业点。经过询问、查找,“快易通”的工作人员很干脆地说,货物已经找不到了,让他到“快易通”总公司去看看。去了五六次,陈先生发现,总公司连自己当时的出货记录都查不到了。
大型物流公司竟然连客户的出货记录都找不到?该物流公司的工作人员向老陈解释,可能是登记环节出了问题,货物在哪里没人知道。赔偿,由此摆上了桌面。由于老陈的货物没有保价,根据行规,物流公司只赔偿运费的3—5倍,即最高可以赔偿100元。老陈说,他托运的货物价值3100元,货物丢失是运输方物流公司的责任,只赔100元,完全没有道理。
8月24日,经过多次协商,老陈终于拿到了物流公司的赔偿金,考虑老陈是公司的老客户,物流公司给出了800元的“高价”赔偿。
数据
物流纠纷每年递增40%
记者调查发现,在成都的物流市场,像陈先生这样的物流纠纷并不少见,甚至还有大宗货物被司机“拉飞”、物流老板卷款私逃。
作为西南地区传统的仓储、运输基地的成华区,在其区内注册的物流企业已经占到了成都物流企业总量的1/3。近三年来,成华区法院受理的物流纠纷有100多件,其中公路运输合同纠纷多达83%,成华区专门对这类案件进行了统计。“物流合同纠纷呈逐年上升态势,平均以每年40%的速度递增,公路运输环节产生的纠纷又占了物流纠纷的绝大多数。”成华区法院民商事审判庭副庭长杨骥负责成华区法院的物流合同纠纷案件。
该区法院分析发现:公路运输纠纷近七成是因为货物运输途中发生货损导致,而货损的原因包括:发生车祸;驾驶员将货物转移、藏匿;因盗窃发生货物丢失,因包装。保管不善导致货物损坏、丢失等,其中,前两个原因分别占货损纠纷的64.9%和10.7%。
焦点
司机成了“关键先生”
据不完全统计,至2006年底,成都市经过合法登记的物流企业突破2000家,没有经过合法登记的各类货运部多达几千家,去年,成都物流市场的货运吞吐量超过6000万吨。川陕公路旁的川陕货运交易市场是成都最具规模的公路配载交易中心,成都北方物流公司副总经理胡志刚告诉记者,其所在的市场,真正有自己车队的物流公司不到两成,就算有,拉的也是长期的大单客户,市场上的零活基本都是转包给个体司机。
“到目前为止,物流行业还比较乱,不仅是成都,全国都是这样。”成都市物流协会行政事务部部长赵女士表示,多数物流公司没有专门的车队,都是通过转包给个体司机完成承运。“现在还没有物流行业规范来约束物流公司行为,一转包,很多问题就接踵而来。”
成都市物流协会正在展开对整个行业的调研,《成都市道路货物运输站场管理标准》已经在酝酿之中,进驻物流市场的行业门槛将提高,站场将对进驻企业的资质、实力承担审核的责任。
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