中流砥柱———工业跨越中的国有经济

    关注国有工业

    工业兴，则四川兴。发展工业，主体是企业。

    那么，做强四川工业企业的龙头和突破口又在哪里？在大企业大集团。

    四川的大企业中，国企占有相当大比例，存量资产大、基础比较好、技术能力强，经多年改革发展，四川国企在整个国民经济中占有重要地位，在全省工业跨越发展中起着脊梁样作用，在全国的资源配置中起着基础性作用，在与世界强手的竞争中起着中流砥柱作用。

    凡此，无不昭示：国有工业是四川工业跨越的主力军。

    这就是说，关注国有工业，就是关注整个工业；而忽视国有工业，全省的工业跨越肯定不完整；而没有国企的跨越，只有其它所有制的跨越，整个工业的跨越也注定后劲不足、力量不强、前景不大。

    在工业已经积累了冲高跨越能量的今天，拥有资源、技术、人才等方面比较优势的四川国有企业，特别是国有大企业，其发展态势，理所当然地对民营企业等其它所有制企业、对中小企业等广大企业，具有强大的带动力和辐射作用。因此，我们说，抓好国有工业，也就抓住了四川工业发展的关键。

    在我省着力推进工业跨越的开局之年，记者走访我省重点国企和国有资产监管机构，感受到四川国有工业的强劲脉动。我们把所见所感集结成文，推出《中流砥柱———工业跨越中的国有经济》系列报道，分为综述篇、科学发展篇、创新篇、品牌篇、人才强企篇、惠民篇，从今日起陆续刊出，敬请关注。

    工业跨越:国有经济挺起脊梁

    四川工业，带着新跨越的喜悦，度过共和国的58岁生日，迎接党的十七大。

    据最新统计，今年前8个月，我省规模以上工业经济以25.4%的增速，继续保持全国增速第四的排名。既有速度更有质量的增长，已持续了较长一段时间。

    在工业一步一跨越的历程中，国有经济清晰凸现。

    基础：共和国的“长子”

    5月，省第九次党代会召开，东方电气集团的职工格外自豪———大会800多名代表中，6人来自东方电气。

    这是一份殊荣。人们常说国有企业是共和国的“长子“，对四川来说，它还是这个老工业基地的奠基者。

    四川国有经济的发展经历了三个时期。

    第一个时期是建国初“一五”时，新中国百废待兴，一批工业项目布局四川，砌下四川工业大厦第一块基石。

    第二个时期是“三线建设”中，国家经济布局大调整，大批重点企业及科研单位迁入四川，四川成为后方最大的工业基地。

    第三个时期是改革开放后，国有经济在改革中调整，四川既有率先拉开全国国企改革大幕的辉煌，也有包袱沉重、体制僵化的尴尬，从总体看，近几年四川国有经济形势趋好。

    “发展国有经济是坚持科学发展、构建和谐四川的重要保障。”省委常委、省国资委党委书记王少雄认为，要实现省第九次党代会确定的一系列战略构想，尤其是推动工业跨越，国有经济至关重要。

    目前，国有及国有控股企业数量在全省规模以上工业企业中不足10%，但最具优势的十个工业门类中，国有经济多数产业实力很强。从对地方经济的贡献看，去年我省重点国企增加值约占全省生产总值1/6，创造了全省规模以上工业4成以上销售收入、5成以上利润。从项目拉动作用看，重大项目、基础性项目多是国有投资。“十一五”，中石化、成铁局在川投资计划都在千亿元以上。从对新型工业化的支撑看，国有企业拥有强大技术力量和人才队伍，在推动技术进步、转变增长方式、节约资源保护环境等方面具有支撑和示范作用。

    历史与现实，把四川工业的命运与国有经济系在一起。

    使命：工业跨越的主力军

    2007年早春，四川省党政代表团在蒙苏浙鲁豫领略到工业经济生机勃发的春之气息。

    震动很大———省国资委主任李成云这样描述自己的感受。“山东工业增加值占G D P的比重达58.2%，销售收入超100亿元的企业34家，是我省的2.8倍！”

    在国家统计局公布的2006年度中国大企业集团竞争力500强榜单中，川企上榜19家，而浙企、鲁企均在百家左右。

    去年，我省14户工业百亿企业中，10户是“国字号”。在四川这个国有经济分量重的老工业基地，国有经济的竞争力，在很大程度上决定了全省工业的竞争力。

    促进四川工业跨越，国务院国资委主任李荣融寄予厚望。他指出，四川走工业强省道路，要充分发挥大企业的引领、带动作用。国有经济要在四川工业强省战略中起好主导作用，发挥影响力和带动力，作出大的贡献。

    用副省长黄彦蓉的话说：“国有经济是四川工业跨越的主力军。”

    四川刚刚迈进工业化中期阶段的门槛，面对经济全球化和新型工业化的考验，机遇与挑战并存。

    国有经济有其“先发优势”：多年发展形成了规模优势、科技人才优势，并通过布局重要资源性和基础性行业获得优势。国有经济也有其劣势：历史包袱重，体制机制性障碍突出。扬长避短、保持和进一步扩大“先发优势”的惟一选择是：在新型工业化道路上再一次“先发”。

    进，吾往矣！

    方向：国有经济“进而有为”

    过去，我省煤炭企业小、散、滥，由多家国有煤矿组建的川煤集团扭转了这一局面，四川煤炭产业以联合舰队形式出征。7月，我省培育大企业大集团申报工作启动后接到的首个申请，就来自川煤集团。

    对四川来说，调整和盘活国有经济存量的任务格外沉重。整合资源做大做强国有企业，川煤如此，攀钢、五粮液也如此，川渝中烟、长虹等国企的整合步伐还迈出了省界。

    省国资委组建已3年，如果说，其成立之初的工作重心是建章立制、规范国企改革“退而有序”，那么，在我省国资监管体系初步建立的今天，深化改革则更多地要让国企“进而有为”。

    如何“进”？朝什么方向“进”？省国资委认为，“十一五”时期是我省推进工业跨越的关键时期，以做大做强国有龙头企业为重点，调整国有经济布局，促进产业结构优化升级，让国有经济在关系国家安全和国民经济命脉的领域中，在具有竞争优势的行业和引领未来发展的产业中，充分体现影响力和带动力。

    这一方略有其量化目标：力争“十一五”期间打造25个销售收入过100亿元、主业突出、有知名品牌、现代企业制度完善、竞争力强的国有龙头企业，并以国有龙头企业为依托，延伸7条特色优势产业链，形成6个“千亿元”产业集群。

    围绕上述目标，省国资委今年着力五大领域：

    ——精心谋划国有经济布局。围绕我省五大经济区、三大资源开发基地、七大重点产业，调整国有经济布局。

    ——全力打造大企业大集团。推动国有资本向特色优势产业和国有龙头企业集中，发挥政策驱动作用助推企业做大做强。

    ——深化国企改革。着力推进产权改革，健全国企经营机制，大力实施主辅分离和分离企业办社会工作。

    ——狠抓高素质的企业家队伍建设。

    ——切实履行出资人职责，不断提高国资监管和服务企业的水平。

    国有经济“进”的作为初显：到8月底，我省重点国企利润同比增幅超过40%。全省国有企业销售收入、利润增幅，均高于全国平均水平。

    又好又快———在四川工业迈步跨越的开局之年里，国有经济表现不俗。

    光荣与梦想，激励四川国有经济迈向新的高峰。