干部下基层，改变着什么？

    “退回去？多没面子啊！”段小军一脸严肃。今年初，成都市从县级以上机关选派605名干部到重点镇、贫困村、示范村任职，段小军从市教育局下派至金堂县淮口镇帽顶村。不足3个月，他就被党员群众公推直选为村支部书记。“说实话，过去对下派干部的印象并不好，以为都是来镀金的，我想为此正名！”

    新一届村两委成立时，有人给段小军泼冷水：“我看这届村委会也干不了什么事。”现在，村干部却说：“小段不在，干不动事”。

    由于缺少娱乐场所，老人、妇女坐在门口拉家常，同时也滋生事端。为改变这一状况，段小军打算建村级活动室、图书室，让村里的人都能接受文化的熏陶。段小军有自己的想法：“你倾注了感情，村民才会对你真。”

    帽顶村原来等靠要思想严重，他就一家一户去摸情况，听心声，还为村子拿出了一个“五年发展规划”。村民郑于清说，“大家都很服他”，因为他能“保持自己的中立身份，心中无亲疏，说话硬气，做事有底气”。独来独往、脾气倔犟的陈深泉老人，跟以前的村干部关系紧张，但段小军请他去为村务管理提意见，他说：“支持小段就是支持大队，就算一分钱不要，也要建好议。”

    “除了对农村产业结构的谋篇布局外，下派，对干部自身、对基层政权和民风都有着很大的影响。”农家出身的王春华这“村官”当得是驾轻就熟。“既然来了，就得好好干点事！”怎么说话，他都是笑眯眯的。

    此前，王春华是简阳市委办干部。他下到的村叫简城镇大葫村，担任第一村支书。这个村是作家周克芹的故乡，茅盾文学奖获奖作品《许茂和他的女儿们》的原型，就源自这个村。

    他的履历很简单：当教师，然后进机关，一呆就是5年。“好不容易进了城，又下乡，心理上有点接受不了。”在市委办，他虽没有实职，但传的是领导的话。“市上是累心，这里是累皮。”感冒中的王春华，咳嗽得厉害。9月11日，背着挎包，正在农家乐“晃悠”的王春华被记者逮个正着。原来，他正和村支书一起，为“克芹故里十月金秋游”做前期准备，拆除违章建筑、规范标识。而这是多年来无人敢碰的问题。

    改变的不仅是干部自身。

    在自贡市，下派办有一项最新统计：7个多月来，市下派干部与310户困难群众结成帮扶对子，帮助基层协调落实建设资金1200多万元，培训党员群众11万人次。规划的380多个产业发展项目中，有200多个得到落实。

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    10月24日，和村民们一起研究烤烟生产规划的阿子日洛虚心听取着意见。下派到沙锅坪村担任支部副书记的阿子日洛，下派前是普格县县委党校的讲师，如何在村里推动新的产业带动村民更上一层楼？边干边学的他一个多月没少"取经"。沙锅坪村以前种植有1000亩金秋梨，但由于地处信息闭塞的偏僻山村，彝族村民们文化程度低，导致这1000亩果林因缺乏种植技术，管理不善而一直没有收益。阿子日洛正计划从县农林局请来技术人员指导村民种植，"如果管理得好，这1000亩果林至少要给村民带来30万元以上的增收……"阿子日洛信心百倍。

    村上哪家有老人过生，小蔡都要去凑个"热闹"："在双朝门，人人都是我的亲人……"

    武胜县金牛镇双朝门村地处偏远，不通公路，村民没有致富门路，279户、1128个村民，曾是广安市有名的贫困村。今年5月，蔡松林作为广安市第一个市级部门派出的"扶贫专干"进村了。

    对蔡松林这个市级部门来的"官"，村民们起初并不热情。当着他的面，吵架的依然吵架，安排落实的事仍然可干可不干，甚至有村民说："是不是来分扶贫款的哟？"对此，蔡松林深感压力巨大。他决定从理顺群众关系入手。进村跑了20多天后，5月25日，蔡松林组织召开了第一次村民大会。1000多人的村，尽管村干部们无数次地去催、去请，但来开会的群众仍只有20多名。

    开会时，组与组之间、户与户之间相互指责，有的一见面就问："这回又要我们投多少钱？""国家投了这么多扶贫款，要搞哪些项目我们不知道，你们干部又要搞多少钱到腰包里去哦？""国家这些钱，你只要分给我们，我们就感谢你！"……蔡松林没有冒火。他知道，产生这些问题的原因，在于我们干部做事没有与群众商量，村务公开不够。"我首先保证，决不用村上的一分钱！""国家的扶贫资金，是用来解决我们长期脱贫的。我们村要脱贫，这可是个千载难逢的机遇……"伴随着他心平气和的承诺，对扶贫资金、扶贫项目的公布，群众情绪缓和下来了。

    6月1日，召开第二次村民代表大会，到会群众增加到40多人，新增贫困户的事交给了村民讨论通过，群众怨气小了。

    6月25日，第三次村民大会召开，在家的村民每户都来了代表，每组选举了2名扶贫工作村民代表，行使监督、管理、使用扶贫资金的职责。今年60岁的村民王传金激动地说："现在干部这样帮我们，我们再不行动起来，将来一定会成为村上的罪人。"

    三次村民大会，村民们心顺了，村上的大事能参与决策了，开始为村上的事着急了。由于是垫资修公路，承包人找不到民工，村民们主动上阵，有劳力的群众家家都出了力，每天上工群众在30人以上。75岁的舒玉珍、76岁的田代伦、78岁的李吉玉老人也不闲着，自愿参加了修堰塘、修公路劳动。

    "村民们并不在乎你的官位，在乎的是你到底能给他们带去什么样的实惠。"只要是对村民有益的事，蔡松林都积极争取。他先后为村上争取扶贫项目外资金20多万元，扶贫项目全部超额完成任务和进度。到目前，该村新修山平塘3口、囤水田3口，整修山平塘1口，恢复提灌站2处，新修渠道2000米，培训劳动力200人，打卫生井99口，修便民路2000多米，安装闭路电视线路3000米，4户五保户住进了新建的集中居住点，3000多米的村级公路全面贯通，100亩桑园和幼儿园建设正紧锣密鼓地进行。

    有目共睹的变化，双朝门村人笑在脸上，喜在心中。刘国平等3个村民向村党支部递交了入党申请书，1966年以来没有发展党员的历史即将结束。村民自发商议、自调土地、自愿筹资近8万元，新修了19条入院公路，实现了个个院落通公路。

    跨进11月，蔡松林想得更多的是：如何养护公路？如何用好水利设施？如何避免"支部有无一个样，党员群众一个样"的局面再次出现？产业发展如何延伸？长效机制如何建立？在他的笔记本上，记下了自己的初步想法，正广泛征求群众意见…… （记者毛漫丁王云）