———访联合国教科文组织世界遗产中心副主任克绍尔
在近日举行的第三届世界自然遗产大会会议间隙,联合国教科文组织世界遗产中心副主任克绍尔博士就旅游给世界遗产地带来的挑战和发展机会接受了记者的专访。
旅游人数增长加大遗产地压力
记者:随着消费水平的逐步提高,旅游已成为大多数人生活的一部分,在给世界遗产地带来收入的同时,也对永续利用带来挑战。这些挑战表现在哪些方面?
克绍尔:在全球经济迅猛发展的今天,自然环境承受着越来越大的压力,在部分地区甚至遭受严重破坏,人类活动加剧使得自然环境面临巨大的威胁。
当前,各遗产地面临的共同挑战是,旅游人数、收入增加的同时,对遗产地的威胁、压力也在增加,保护的任务更加艰巨。如不当基础设施建设带来的负面影响,受益范围狭小、惠及当地社区份额较少,遗产地保护法律体系远不能适应旅游业发展的需要等因素,都对世界遗产地形成挑战。其根源在于,缺乏遗产保护管理的经验,过分追逐商业利益,或是一些保护、修复原则没有很好地与国际接轨。
应有一个持续发展的规划
记者:人类应该怎样应对这些挑战?
克绍尔:尽管存在这些挑战,世界自然或双重遗产地仍然为人们提供了巨大的机会,通过自然生态系统和可持续发展实践向人们展示其在环境和社会经济方面的重要性。目前,应减少或避免世界自然或双重遗产地受到来自旅游发展、不足或不当基础设施建设,遗产地周边发展项目和其他新的挑战所带来的影响,以便为子孙后代保护好遗产地的真实性和完整性奠定基础。就像一辆汽车超载会缩短寿命一样,遗产地超载也会过早地被毁掉。因此,应有一个持续发展的规划,基础设施建设更要立足长远,使其对环境的影响力减到最小。在对参观人数进行全面评估的同时,应进行保护资源的充分教育,推动更多利益相关者参与世界遗产地的保护工作。
作为当地政府,要确保旅游开发尊重当地社区的文化传统、自然环境和生活方式,确保旅游收入中的相当一部分用于世界遗产地的保护和当地社区的社会经济发展,强化社区民众在实施遗产地保护过程中的作用。
希望四川更好地做下去
记者:四川是中国拥有世界遗产最多的省份之一,您认为四川的保护工作还应做哪些努力?
克绍尔:与王宁副省长会谈中得知,四川是中国西部经济大省,具备保护好世界遗产的物质基础。从这次对四川景区的考察来看,世界遗产保护已成为省政府生态环境建设的重要部分,颁布了《四川省世界遗产保护条例》等法律法规,建立了政府主导、属地管理、部门协作、公众参与的监督管理机制,充分调动社会各方面力量参与世界遗产保护事业。四川在世界遗产保护的科学研究,以科学的理论指导保护方面堪称典范。
保护世界遗产是人类崇高的事业。四川的世界遗产保护管理经验中已融入国内外先进理念和文明成果。希望四川将这种经验持续下去,为丰富世界遗产保护思想宝库作出新贡献。 (记者张学文余向华) |